深化精准扶贫工作 确保如期全面建成小康社会

    本报讯　 2日，全省深化精准扶贫工作会在福州召开。省委书记尤权出席会议并讲话，省长苏树林作具体工作部署，省委副书记于伟国主持会议。

        尤权在讲话中指出，党的十八大以来，中央高度重视扶贫开发工作，习近平总书记多次深入贫困地区考察调研，对新时期扶贫开发工作提出了一系列新思想新观点新要求。特别是今年6月18日，在贵州召开的部分省区市座谈会讲话中，总书记对实施精准扶贫作了系统阐述。在福建工作期间，总书记就高度重视、不遗余力地推进脱贫致富工作。党的十八大以来，总书记依然十分牵挂我省扶贫开发工作。在去年11月来闽考察重要讲话中，总书记要求我们继续加大扶贫开发工作力度，实施科学扶贫、精准扶贫，支持和帮助贫困地区和贫困人民尽快脱贫致富奔小康。今年1月，总书记专门对宁德市赤溪村扶贫开发工作作出重要批示。我们一定要认真贯彻落实好总书记的重要要求，不辜负总书记对福建的期望。

        尤权强调，要充分认识深入推进精准扶贫的重要性和紧迫性。我省要如期全面建成小康社会，难点在扶贫开发。虽然经过近几年的努力，我省扶贫开发工作取得了显著成绩，但与全面建成小康社会的要求相比，还有不少差距，任务依然艰巨繁重。下一步，我们一定要把总书记关于精准扶贫的要求，贯穿到扶贫开发工作的全过程各方面，就是要从原来的撒胡椒面式、光输血式的扶贫，转向订制式的、有针对性的扶贫，从开“大处方”、大水漫灌、大而化之的扶贫，转向对症下药、精准滴灌、靶向治疗的扶贫。首先要把扶贫对象搞清楚，其次要深入分析致贫原因，第三要有针对性地找准脱贫的路子，把有限的扶贫资源、资金用到实处，发挥出最大效益。

        尤权指出，要着力突破深化精准扶贫的几项重点工作。一要突出抓好规划编制。坚持问题导向，精准聚焦70多万扶贫对象、23个重点县和2200多个贫困村，科学安排目标、任务、举措、资金等，同时把扶贫规划与产业发展、城镇化、生态建设等规划紧密联系起来；省市两级要根据主体功能区和区域发展规划，优先向贫困地区安排各类项目、布局特色产业，对纳入扶贫规划的项目，优先予以倾斜支持。二要突出完善基础设施。交通要重点解决好“最后一公里”问题，并逐步升级改造通县、通乡、通村公路；加快水利、信息等基础设施建设；抓好水土保持、防护林体系建设等重点生态修复工程；改造农村公共卫生设施，改善农村人居环境。三要突出发展特色产业。坚持绿色发展、特色发展、集聚发展、创新发展。重点发展特色现代农业，加大第二产业比重，加快第三产业发展。发挥本地优势，扬长避短、取长补短，因地制宜选择一批产品有特色、市场前景好的产业给予重点培养和扶持。加强山海联动，围绕23个重点县的产业链条推进共建产业园区建设。大力发展农村电子商务，带动农业增效、农民增收。四要突出推进基本公共服务均等化。加大社会事业投入力度，扩大基本公共服务覆盖面，在教育、低保、医疗、社会服务等方面加大帮扶力度。

        尤权强调，深化精准扶贫，是全社会的共同责任，更重要的是各级党委、政府要落实领导责任，把扶贫开发列入重要议事日程、摆在更加突出位置。要强化资金保障，夯实基层基础，狠抓责任落实和体制机制创新，更好地把“帮”和“促”结合起来，努力打好扶贫开发攻坚战。

        苏树林指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要战略思想，按照省委的部署要求，滴水穿石、久久为功，精准发力、狠抓落实，全力以赴推进精准扶贫工作。一是在政策引导上，坚持“输血”与“造血”相结合。保持政策延续性，加大财政投入，整合帮扶资源，创新金融服务，汇聚社会力量，加强资金管理；抓产业发展，抓基础设施，抓教育事业，提高扶贫对象的自我发展能力，增强内生动力。二是在帮扶方式上，坚持因地制宜、注重实效。因贫困原因施策，因贫困类型施策，精准帮扶到村，精准帮扶到户到人，促进逐村逐户摆脱贫困。三是在组织推进上，坚持省市县乡村五级联动。省级负起总责，做好确定目标、制定规划、出台政策、下达项目、投放资金、组织动员、检查指导等工作；各设区市要承担起本市扶贫开发的主体责任和结对帮扶责任，加强统筹谋划、重点攻坚和督促落实；县级要抓好落实，做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作；乡级要实行包村包户，建立包户数、包项目、包脱贫的帮扶机制，使每个贫困户都有一个帮扶责任人；村级要摸清底数，建档立卡，找准“贫根”，建好支部和村委会班子，带领群众脱贫致富。

        省领导杨岳、姜信治、叶双瑜、张志南、王蒙徽、李红、黄琪玉、郑晓松，省扶贫基金会、扶贫开发协会会长叶继革等出席会议。

        九个设区市、平潭综合实验区，省委组织部、省发改委、省农办，宁化县、政和县、长汀县、屏南县负责同志在会上作了发言。