杨立宪：民进党搁置“冻独”提案违背台主流民意

　　民进党第16届第1次“全代会”于20日举行，外界普遍关注的“冻独”议题被淡化处理。华广网21日刊载全国台湾研究会副秘书长杨立宪的文章指出，“冻独”显然被蔡英文视作“不利”民进党选举的事，故被搁置、回避。但蔡英文、民进党对台湾主流民意视而不见，迷思于执政权力和僵化的意识形态，对形势做出错误的判断，即便未来该党能够侥幸重新执政，恐怕决非台湾人民之福。

　　全文摘编如下：

　　民进党第16届第1次“全代会”于20日举行。由于这次会议是在两岸关系进入和平发展阶段6年多、台湾爆发大规模反服贸学运、国民党执政声望低落、蔡英文再度出任民进党主席、党内激烈争论应否冻结“台独党纲”、年底即将举行台湾史上首次地方“七合一”(也称“九合一”)选举的背景下召开，故格外引人注目。

　　按照惯例，民进党党代会一般有两个重点，一是分析形势、提出任务、制订行动方针，二是改选党的最高权力中枢——中执会、中常会、中评会。虽然外界最关心此次民进党党代会是否会“冻独”，但党内历来最关心的都是权力核心改选，因为涉及民进党的政治路线之争，根本不可能在短短不到一天的时间内解决，而权力核心的改选，直接关系到党内各派系、各政治要角的政治生命与政治地位及影响力，故对于他们来说更重要。

　　不出预料，经过一番私下里讨价还价的运作，民进党新的权力机构已经产生：党内第一大派系“新潮流”成为30席中执委的最大赢家，10席中常委则由各派系分享，其中4人新晋、6人连任，最大的新意是蔡英文系统由0席增为2席。虽然民进党早在执政时已经宣布解散派系，但谁都知道该党派系文化根深蒂固，根本不可能改变，派系改头换面仍然存在，民进党本质上仍是“派系共治”。

　　从会议打出“清廉勤政、改革出阵”的旗号，会前一天蔡英文、苏贞昌分别就“冻独”一事发表讲话，会中蔡英文致辞大谈“民进党重返执政之路”，并将与会代表提出的包括“冻结台独党纲”、“订定明确台独时间表”、“落实台湾国家正常化”、“台海发展决议文”等在内的5大议案，一并交付中执会讨论等，可以看出，蔡英文现阶段以全力以赴打赢年底选战为第一要务，为此，刻意将外界关注度最高的“台独”路线争议予以淡化处理。