经济日报：《全国县级税务机关纳税服务规范》10月1日起试运行??打通服务纳税人“最后一公里”

      自今年2月全国税务系统开展“便民办税春风行动”以来，税务总局已分批推出多项措施，最大限度便利纳税人。将于10月1日起试运行的《全国县级税务机关纳税服务规范》，从县级层面细化服务内容，打通服务纳税人的“最后一公里”
      国家税务总局有关负责人8月29日表示，全国县级税务机关将从今年10月1日起试运行《全国县级税务机关纳税服务规范》。
　  为实现县、市、省至国家各个层面纳税工作的规范统一，国家税务总局今年初将重庆市璧山区作为试点，并制定出《全国县级税务机关纳税服务规范》。
　  今年初，璧山开始试行纳税服务“一窗受理、内部流转、限时办结、一窗发放”。“我们已经将36项涉税行政审批事项和77项（类）涉税非行政审批事项的办理权限，简化下放到办税服务厅统一受理。”璧山国税局局长胡睿告诉《经济日报》记者，即办事项和即时受理事项由原来的48项增加到110项。不能即办的事项压缩至3项，办结时间也从20个工作日缩短为5个工作日，平均提效75%以上。除了下放审批权到“窗口”，提高办税效率离不开流程的优化。今年以来璧山区共精简涉税流程113项，涉税事项办理节点从以前的7到8个，缩短至3到4个。纳税人办税时间平均减少30%以上，即办事项增加50%以上。
      “现在我们的手机上都安装了移动办税软件，可以在线查看办税厅窗口的实时画面，人少的时候去能节省时间。”重庆川东减震制造有限公司的王显均说。手机申报是全国税务系统推出的一项便民措施，但在实际推广过程中，下载软件不方便成了阻碍推广手机申报的一大难题。经过群策群力，用二维码解决手机软件安装难题的方法很快“出炉”。
　  今年以来，璧山税务部门通过大力推行手机申报、网上申报和网络发票，各办税场所全面开通有线、无线网络，网络申报率超过90%。目前，璧山区由POS机刷卡、手机开票、银行端缴款、自助终端办税等组成的多元化办税方式已经形成。信息化带来的多元办税，使得办税服务厅人流量减少60%以上。信息化办税，也让纳税人彻底告别“回企业所在地”办税的麻烦。“我们公司在铜梁县34个中小学校开办生活超市，以前需要跑6个基层税务所，往返200多公里要4天时间。现在只需要两个小时就能办妥。”重庆润文商贸有限公司会计张勇说。
　  目前，我国一些地方税务机关还存在服务标准不统一、服务水平不均衡、服务随意性较大等问题，导致同一项业务，各地税务机关要求不一样。“这些年，很多外来投资商关心的首要问题就是税收服务怎么样。”璧山区委书记吴道藩说，规范的税收服务不仅是吸引外资的无形引力，还是一个地方经济发展的“软实力”。
      “以前纳税服务标准不统一，不仅纳税人不清楚，我们提供服务时也没有规范的准则。10月1日起在全国实行统一的规范，等于是给税务人上了‘紧箍咒’，让纳税人吃上‘定心丸’。”璧山区办税服务厅负责人曹鸣说，规范在全国落地后，不仅有利于统一标准，还有利于区县之间横向比较，更好地开展交流。
　  今年以来，璧山纳税申报率和入库率均达到98%，1至7月的税收收入达13.28亿元，同比增长16.21%。随着《全国县级税务机关纳税服务规范》的实行，全国将有4000多个县级税务机关，像璧山税务机关一样，从顶层设计到基层实践“全盘”革新。