营造更好发展环境 福建21条具体措施力撑民企改革发展

　　福建官方日前提出了21条具体措施，努力为民营企业提供长期稳定的制度保障，让民营企业和民营企业家放下包袱，树立信心，安心发展。

　　官方统计数据显示，民营经济增加值占福建省GDP的70%、提供70%的税收、贡献70%的科技成果、吸纳80%的就业岗位，企业数占90%以上。

　　今年以来，福建官方已多次力挺民营经济。从复工复产21条、复工稳岗12条、支持企业恢复发展16条到促进工业企业复产达产13条，福建省各级各部门结合实际，持续打出政策“组合拳”，帮扶民营企业渡过“疫”关。

　　最新出台的21条具体举措涵盖优化公平竞争环境、打造精准有效的政策环境、促进民营企业改革创新、加强政企沟通、强化组织保障五个方面。福建省发展和改革委员会相关负责人说，在起草过程中，多次召开企业家和省、市有关部门座谈会，广泛征求企业和企业家意见并认真研究吸纳。

　　福建师范大学经济学院院长黄茂兴指出，福建在机制、政策、服务等方面精准施策，“实招”迭出，营造更好发展环境，进一步激发了民营企业活力和创造力。

　　长期以来，民营企业面临一些有形或无形的障碍。为进一步为民营企业发展创造充足的市场空间，福建将在市场准入方面一视同仁，实施公平公正监管，保障各类市场主体公平竞争，保障各类市场主体平等参与政府采购和招标投标。

　　官方称，鼓励民营企业参与电力、铁路、石油、天然气等重点行业领域相关业务以及养老、医疗、教育、文体等事业；对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管；开展政府采购和招标投标领域营商环境整治，依法清理纠正各种以不合理条件排斥、限制民营企业的做法。

　　面对新冠肺炎疫情的影响，民营企业频遇融资难、融资贵。福建落实减税降费政策，加大银行机构的融资支持，扩大民营企业直接融资，继续加强要素保障，给予民营企业稳定支持。其中，福建将用好省级纾困基金和纾困专项债，重点支持符合条件的上市公司纾解股权质押风险，帮助短期流动性出现困难的上市企业渡过难关。

　　福建民营企业数量庞大。但在黄茂兴看来，福建民营企业普遍存在创新能力不足、转型难等困境。

　　福建官方明确，将支持民营企业改革发展。科技创新便是支持民营企业改革发展的重要领域。据福建发展和改革委员会披露，福建支持民营企业参与重大科学技术项目攻关，加快向民营企业开放国有重大科研基础设施和大型科研仪器，对民营企业开展科技创新和成果转移转化给予经费支持；支持企业人才建设，对民营企业人才参加全省各系列、各层次职称评审的，在评价标准、评审程序等方面平等对待。

　　同时，福建将支持民营企业在共建“一带一路”、推进乡村振兴中发挥更大作用；引导和支持民营企业拓展海外市场，促进闽台产业深度融合，深化闽港澳交流合作。

　　黄茂兴认为，要通过扩大开放推动民营企业与境内外企业的交流与合作，打通合作共赢的国际通道，为民营企业对外交流合作扫清制度障碍。(记者 龙敏)