福建自由贸易试验区成立五周年：成为制度创新新高地

　　累计推出15批410项创新举措，全国首创157项，对台89项。已成立五周年的中国(福建)自由贸易试验区，总体方案186项重点试验任务绝大部分已实施，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度开放转变，成为制度创新的新高地。

　　制度创新带来明显成效。五年来，福建自贸试验区营商环境大幅提升，推动经济高质量发展，解决企业痛点堵点难点，两岸融合发展不断深入。

　　在福州片区，福州福家翔建筑工程有限公司负责人黄修权在银行网点领取了公司营业执照及银行开户许可证。“没想到这么便利，一次性全办妥了。”黄修权说。

　　福建自贸试验区推进商事登记制度全流程改革，在全国率先实施“三证合一、一照一码”基础上，陆续推出实施企业名称“自助查重、自主申报”、企业印章“即刻即取”、银行开户“同步预约”等，形成改革闭环。当前，企业开办环节压缩至两个，时间压缩至2.5个工作日，最快可当天办结。

　　以制度创新弥补短板弱项，福建自贸试验区五年来坚持对标国际国内先进规则，率先引进世行营商环境评价体系。如借鉴新加坡经验做法建设国际贸易单一窗口，联通43个部门“一站式”办理，服务企业6万多家，日单证处理破100万票。

　　新冠肺炎疫情发生以来，围绕保障产业链、供应链畅通，支持企业复工复产，福建自贸试验区又加快推出一批创新举措，实施“不见面”审批、互联网招商，通关领域推出“抵港直装”“卸船直提”等新模式，着力稳外贸稳外资。

　　今年一季度，福建自贸试验区实际利用外资增长117.9%；企业通过海关跨境电商管理平台进出口增长7.7倍；中欧(厦门)班列累计发运班次增长153%。

　　厦门片区通过争取降低航材关税税率、创新维修监管模式、率先开展航空维修产业人才职称评价改革等举措，推动厦门航空维修基地发展，现已聚集太古、新科宇航等16家知名专业航空服务企业，形成了以飞机结构大修为龙头，以发动机、航空电气及零部件维修、制造和培训为辅助的产业格局。

　　2019年厦门航空维修基地产值达138.6亿元，约占中国航空维修业产值的四分之一，其中超过80%业务来自于境外。

　　坚持制度创新与功能培育相结合的福建自贸试验区，打造了一批功能性平台，为产业转型发展提供了有力支撑。

　　制度创新还为企业发展提供支持。为解决企业融资难题，福建自贸试验区推出了关数e、线上“银税互动”平台等创新举措，把企业的通关记录、纳税信用变为企业申请贷款的资信证明，为银企之间架起了信息互通的桥梁。

　　发挥沿海近台优势，福建自贸试验区以制度创新促进两岸货物、服务、资金、人员等要素自有流动。

　　卡式台胞证“零距离”办理等政策，使台胞“足不出岛”即可办证。平潭片区在全国首推的台胞“麒麟卡”及“金融信用证书”，提供贷款、担保、授信等金融服务。

　　高层次台籍人才黄国政，持台湾地区电机工程(仪表控制)专业毕业证书，直接在福州自贸片区被确认为建筑工程管理工程师(中级职称)。“我只提交了身份证明和台湾的有关资格证书，没过几天就通知我可以领证了。”黄国政说。

　　据福建省商务厅副厅长钟木达介绍，五年来，福建自贸试验区已直接采认台湾居民20个工种职业资格、52项台湾地区职称，吸引300多位台籍建筑师、医师、教师等持台湾地区相关证书在自贸试验区备案执业。(闫旭)