福建：管党治党，“严”字当头落实处

管党治党：“严”字当头落实处

——牢记总书记嘱托，加快建设新福建⑤

去年11月，习近平总书记来闽考察，要求福建“切实把从严治党落实到实处”。

管党治党，严字当头。一年来，福建省从持续深化作风建设、扎实开展“三严三实”专题教育、选好用好管好干部、加强党风廉政建设等方面着手，把从严治党落实到具体工作中、变成新常态，取得了明显成效。

学好理论，提升政治素质业务水平

拧紧“总开关”，我省突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训。

今年，福建省在中央规定“三严三实”三个专题学习研讨基础上，增加“学习习近平总书记系列重要讲话和对福建工作一系列重要指示精神”的专题学习，把《摆脱贫困》一书作为研讨篇目，传承弘扬总书记在福建工作期间倡导的好作风、好传统。

突出地方特色。我省充分运用古田会议会址、谷文昌纪念馆开展教学，举办省级主体班25期，培训1900多名处级以上干部，促进党员干部提高思想政治素质、坚定“三个自信”。

注重提高干部专业化履职能力。去年福建省培训600名省管领导干部，今年继续在中央党校、清华、北大等院校开展从严治党、自贸区建设、依法治省等10个专题培训，培训省管领导干部500多名。两年来，全省省管领导干部都轮训一遍。

突出对台培训交流合作。今年继续选派300名乡镇党委书记赴台培训，实现乡镇党委书记赴台培训全覆盖。

治理顽疾，巩固教育实践活动成果

“四风”顽疾，根除不易。从严治党，从治理“四风”起步，也要从治理“四风”延伸。

今年1月，省委书记尤权带头深入上杭、长汀，实地调研指导群众路线教育实践活动整改工作，要求广大党员干部牢固树立“作风建设永远在路上”的思想。经一段时间常抓不懈，我省“四风”顽疾得到有效遏制。

把从严治党落到实处，重点是抓好问题整改落实。针对机关干部存在的“慵懒散拖”和不作为、慢作为问题，我省在省直单位、设区市开展效能考评；对55位省直单位主要领导进行考评，在省委全会上进行民主测评，深入开展述职述廉、民主测评和个别访谈，逐一提出具体、个性化评价意见，对排名靠后的谈话告诫。针对一些干部党性观念和纪律观念薄弱，严格抽查4300多名领导干部个人有关事项报告，对10多名填报不符合实际的，在提拔为省管干部时暂缓使用。针对一些机关干部不了解基层、不接地气，在选派2300多名党员干部驻村任第一书记的基础上，今年再次集中选派6146名干部驻村一年，对班子软弱涣散、经济薄弱、换届选举难以及原中央苏区、革命老区、少数民族地区实现应派尽派。今后每年省市县机关都选派一批干部驻村蹲点，坚持常态化。

按照“越往后执纪越严”的要求，全省纪检监察机关紧盯重要时间节点，采取跟踪督查、突击检查、“点穴”督导、交叉检查等手段，加大“四风”问题查处和问责力度。今年1至9月，全省共查处违反中央八项规定精神问题1111起，处理1672人，给予党纪政纪处分999人，其中厅级干部8人、处级干部81人。

对照标杆，扎实开展“三严三实”专题教育

以谷文昌为榜样，福建省狠抓党员干部思想教育和突出问题专项整治，深入开展“三严三实”专题教育。

省委书记尤权认真学习习近平总书记系列重要讲话中对党的建设和干部思想作风建设等方面的重要论述，要求全省广大党员干部牢固树立当官为民、守土有责的权力观念，求真务实、扎实干事的事业观念，遵纪守法、行有所戒的法纪观念，修身律己、淡泊名利的道德观念和在党言党、立党为公的党性观念。

省四套班子领导集中开展“三严三实”专题教育第四次研讨。认真听取谷文昌先进事迹介绍，分组交流发言，集中学习研讨，以实际行动落实从严治党要求。

全省广大党员干部以谷文昌为镜，认真查摆“不严不实”表现，共查摆出6个方面24个具体问题，并逐一分析症结、认真整改。

坚持边学边改、边查边改。福建省集中查摆整改党员领导干部存在的15条不严不实问题；对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题开展一次专项整治。目前，省直单位党组（党委）班子查找问题1782个、已整改1381个，市县党委班子查找问题1132个、已整改1031个。

从严治吏，切实选好用好管好干部

一年来，福建省进一步贯彻落实中央修订的《干部任用条例》，着力破解“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”问题，大力培养选拔一批事业发展需要的好干部。

把好动议提名、考察考核、程序步骤关。如，制定出台“两个提前”办法，加强分析研判，提前掌握干部基本情况，提前听取分管省领导对班子建设意见和征求纪检监察部门对人选党风廉政建设情况意见，防止干部“带病提拔”；今年来两次对9个省直厅局正职和2个设区市委书记职位，采取定向实名推荐办法产生考察人员；组织5个检查组对“一报告两评议”分值靠后的设区市和省直单位，开展选人用人专项检查。

深入开展选人用人专项整治，通过举一反三、集中治理，促进干部工作科学规范。“裸官”整治去年8月全面完成，进入常态化管理轨道；领导干部企业违规兼职、“三超两乱”、干部档案等得到清理整顿和有效规范。此外，福建省还制定谈心谈话办法，各级党委和组织部领导逐级谈话，让一些干部时时受到警醒。

守土尽责，切实加强党风廉政建设

抓好党风廉政建设和反腐败工作，是落实全面从严治党、践行“三严三实”要求的重要体现。省委对落实党风廉政建设主体责任高度重视，省委主要领导带头落实主体责任，做到时时记在心里，牢牢抓在手中。

在省纪委九届六次全会上，省委书记尤权指出，无论是党委（党组）还是班子成员，都要对承担的党风廉政建设责任制进行签字背书，做到守土有责、守土尽责。今年3月，尤权带队到福州市检查2014年度党风廉政建设责任制落实情况，开篇直指问题，要求针对存在的问题，采取措施，明确时限，按时整改，同时提出了抓加强教育、抓制度建设、抓“一把手”、抓查处、抓部署检查落实等落实主体责任的“五条标准”。省委常委分别带队，赴全省各地检查党风廉政建设责任制落实情况，针对存在的问题，约谈各设区市党委和纪委班子成员。

省委印发落实党风廉政建设的党委主体责任意见、纪委监督责任意见和党风廉政建设责任追究实施细则等3份文件,对党委（党组）实行责任追究的4类12种情形，以及责任追究的方式、启动程序和结果运用作了具体规定。省纪委还印发落实党风廉政建设责任制省级检查暂行办法和作风建设常态化监督检查暂行办法，推动落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作规范化、常态化。

全省各级纪检监察机关保持惩治腐败的高压态势，切实把纪律立起来、严起来。今年1至9月，共立案5496件，其中厅处级干部案件205件。按照执纪监督“四种形态”的要求，各级纪检监察机关全面实施廉政谈话提醒和函询制度，坚持抓早抓小。今年前9个月，全省开展廉政谈话提醒4066人次、函询614人次。

今年初以来，全省纪检监察机关对落实主体责任不到位的5个单位及532名党员领导干部、落实监督责任不到位的89名党员领导干部，进行“一案双查”、责任倒查，其中，给予党纪、政纪处分125人。

为增强各级党组织书记管党治党意识，切实把从严治党责任落到实处，全省自上而下、严肃认真开展了市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，对全省931名乡镇党委书记进行抓基层党建工作集中培训，有力促进了基层党建工作。

一年来，广大党员干部按照中央和省委部署要求，锐意进取、攻坚克难，以严的精神、实的作风，推动全省各项事业保持良好发展态势。