福建 稳扎稳打应对疫情“大考”
福建高院执行干警在执行指挥中心研判案情。
2020年初，新冠肺炎疫情暴发于荆楚，继而蔓延全国。防控难度前所未有，人民法院执法办案亦面临严峻考验。
“大考”当前，责任如山。福建法院认真贯彻中央和最高人民法院的决策部署，稳定基本盘，释放政策包，充分利用信息化方式破解疫情期间的执行难题，统筹推进疫情防控和执法办案工作，努力让执行工作不掉线、群众权益不落空、公平正义不延迟。
以战“疫”之名集结
庚子年，农历新年。一场猝不及防的疫情，打乱了人们生活的节奏。
于福建法院许多执行干警而言，这个假期显得尤为紧张忙碌。他们以战“疫”之名集结，让一个个平凡的日子变为不平凡。
“疫情防控，是一场遭遇战，更是一场攻坚战。我们等不起，也慢不得。”福建高院审判委员会委员、执行局局长许寿辉告诉记者，面对突如其来的疫情，在院党组的部署下，福建高院执行局迅速成立抗疫防疫研究小组，研究部署全省法院执行工作突发问题和应对措施。
正月初二，福建高院执行局下发《关于进一步加强防范、抗击新型冠状病毒期间执行工作紧急通知》。随后针对疫情期间已经出现或可能出现的问题，陆续出台多份工作指引，就疫情防控期间执行工作作出明确规定。
疫情肆虐，确保“人”的安全成为首要考虑的重点。福建高院要求全省法院落实好执行指挥中心的值班制度，强化视频会商和工作日报告制度，各中院执行局列出清单，每日报告干警健康、外出执行及当事人涉疫情况。全省法院还对春节前拘传拘留的被执行人进行全面排查，确保第一时间发现研判问题，把隐患消灭在萌芽。
疫情防控没有局外人。越是艰难，越显担当。福建法院吹响战“疫”冲锋号，把疫情防控作为最重要工作来抓。一批法院执行干警担当党员志愿者，逆流而上，投身人员排查、巡逻执勤以及向居家隔离人员提供生活服务等疫情防控工作。
松溪法院执行局局长蔡邦松就是志愿队伍中的一员。他与执行干警轮流值班，24小时蹲守在街巷、社区出入口。“最难熬的是夜班。要从晚上23点值守到次日清晨。天气湿冷，乏意难挡。”尽管如此，蔡邦松没有退缩，遇到同事有困难，他还主动顶替，把辛苦扛在肩上，把方便留给他人。
如蔡邦松一样，奋战在抗“疫”一线的逆行者还有很多。据不完全统计，在疫情形势最严峻之时，全省法院共出动执行干警参加志愿服务就达4317人次，成为一支抗疫攻坚的“硬核”力量。
开辟“第二战场”
这是一份来之不易的成绩单：2月1日至3月31日，福建法院共执结案件3.8万余件，同比上升13.46%；执行到位标的额86.6亿元，同比上升98.26%。
疫情防控，必须减少人员流动与聚集，阻隔疫情传播渠道。在这一背景下，大规模集中统一执行活动受阻，线下“见面”执行暂缓。种种不利因素，执行案件数量为何能够做到不降反升？
两个多月来，福建法院积极创新执行思路，充分运用信息化与智慧法院建设成果，将执行工作由“线下”转移到“线上”。依托科技的“加持”，别具特色的“云执行”“云听证”“云拍卖”纷至沓来。
去年，一场交通事故使得在长乐市务工的湖北籍当事人徐某生活遭遇突变。病榻之前，最让徐某揪心的是肇事方对赔偿款始终避而不谈。他只得申请强制执行。“当时正值疫情高峰。说实在的，这个案子能否执行，我心里也没底。”
令他意想不到的是案情很快有了进展。执行法官在启动“总对总”“点对点”网络查控被执行人财产的同时，还另辟蹊径，尝试通过自主研发的APP寻求被执行人所在社区网格陪执员协助。随后，他们得知被执行人所在社区不久前刚发放征地土地补偿款这一重要线索后，便与被执行人再次进行正面交锋。最终，徐某通过微信领到了这笔期盼已久的赔偿款。
疫情给执行工作带来的影响与冲击接踵而来，方兴未艾的司法网拍就遭遇无法组织竞买人现场看样的窘境。节后复工不久，福建高院执行局联合阿里拍卖，对全省法院和拍辅机构进行司法拍卖直播和VR制作的网络专题培训。各地法院纷纷引入VR视频技术，通过3D实景拍摄的模式让竞买人足不出户就可查看房屋情况，提高拍卖成交率。
“买它！”3月24日，漳州市龙文区人民法院正在进行一场特殊的“淘宝直播”。全国模范法官、漳州市龙文区法院执行局局长陈少华变身“网红主播”，在现场“带货”，帮助观众“云看样”。
陈少华介绍：“相比以往司法网拍只能展示平面图片或者录制视频，而实时直播的拍卖方式可以让观众犹如身临其境，让拍卖方式更接地气。”
数据显示，两个多月来，福建法院开展“无接触式”网拍成交数939件，网拍成交总标的额17.74亿元。
让企业加速成长
疫情冲击下，市场萎缩、订单减少、人员短缺。许多企业面临要么“度危为机”， 要么被“淘汰出清”。如果说沟壑横亘其中，那么，此时司法工作者就成为了“摆渡人”。
2020年2月底，陷入低谷的福建某制药有限公司迎来了拐点。此前，该公司因卷入建设工程、合同债务、劳动争议等12起纠纷中，欠债总额计1037万元。三明市多家法院先后依法对其银行账户予以冻结。今年春节过后，各地口罩极其紧缺。有关部门批准该制药公司生产口罩、防护服等防疫急需物资。然而其银行账户被查封，资金流受限，企业复工复产举步维艰。
2月25日，该公司向三明市三元区法院申请解除其被冻结的银行账户，并提供相应担保。由于此案关系重大，且涉及三明多家法院，三元法院迅速将案情向三明中院作出报告。
第二天，三明中院协调多家法院通过执行流程办案系统，线上解除冻结该公司名下的银行账户，同时启动严格的账户资金监管措施，避免公司资金被转移或挪作他用。
“通过线上方式及时解冻，允许被执行人继续使用银行账户，同时加强对账户资金使用情况的监管，体现依法审慎、善意执行的理念。”三明中院执行局负责人张志明告诉记者，这样一来，既保障生产防疫物资企业顺利复工复产，同时也兼顾了申请执行人的诉求关切。
据了解，当天下午，该公司就组织力量和生产设备入场。随后，开足马力生产防疫医疗物资，口罩日产量达20万个……
疫情期间，外部市场环境巨变，企业生存处境更加艰难。福建高院要求全省法院执行措施要适度、合理、必要，能“活封”的不“死封”，对于疾控、医疗防护物资生产经营企业或因疫情影响陷入危困的企业为被执行人的案件，福建高院要求善意保全，柔性执行，对企业给予理解和支持，助力企业摆脱困境，恢复正常生产经营，保障复工复产。
在福建高院的政策指引下，一项项执行助企、暖企的措施在全省精准落地：莆田、龙岩、宁德等地法院针对企业开辟司法“绿色通道”，落实诉讼费缓减免等多项政策；芗城法院启动“云执行、云划拨、云传递”司法服务；闽侯法院搭建“银企合作”沟通桥梁，推动金融纠纷诉源治理……
唤醒“沉睡”企业，力挺加速成长。福建法院强化善意执行理念，依法灵活审慎适用执行措施，全力打通服务保障企业复工复产最后一公里。
执行温情传递司法温度
疫情期间，福建法院始终把涉民生案件作为执行工作的要点，对涉及到农民工工资、交通事故赔偿等民生案件的执行实行“三优先”，努力让更多“真金白银”流入老百姓的口袋。
春节后，为唐某等47名工人追讨工资，一直牵动着南安法院执行法官的心。由于企业生产经营出现困难，负责人以此为由不理旧账。经执行法官反复沟通，该负责人的态度有了很大转变，陆续筹措了292万元资金。南安法院用最短的时间将执行款发放到工人手中，同时以最快的速度依法解封被执行人银行账户，使得企业经营发展走上正轨。
在这场没有硝烟的战“疫”中，福建法院执行工作正以一种特殊方式传递着法律的温度。全省法院因地制宜、因案施策，精准适用失信、限制消费令等措施，对被执行人确因隔离治疗或者疫情防控等原因，无法按时履行义务的，依法酌情给予一定期限的宽限期；对因疫情防控、诊治或者复工复产等特殊原因需要乘坐高铁、飞机的，一般准许当事人依申请临时解除限制高消费措施。
2月25日，厦门市湖里区法院作出裁定，暂时解除对援鄂医务人员何某的“限消令”。解除禁令后，何某得以乘坐飞机、高铁出行，顺利投入驰援湖北的抗击疫情工作中。第二天，顺利抵达武汉的何某专门打来电话，表示待从武汉归来后将积极配合法院工作，妥善解决此前的邻里纷争。