福建省扎实推进农产品质量安全示范省创建活动
福建省委、省政府历来高度重视农产品质量安全工作,2001年福建省省长在全国率先提出治理餐桌污染、建设食品放心工程,并亲力亲为。历届省委、省政府一任接着一任干,牢牢守护“舌尖上的安全”。今年以来,福建继续深入实施治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”行动计划,在全省组织开展农产品质量安全示范省创建活动,省政府制定出台了《关于创建农产品质量安全示范省的意见》和《建设“食品放心工程”三年行动方案(2014-2016)》,扎实推进农产品质量安全监管工作。全省认真落实生产主体责任和属地监管责任,进一步强化源头监管,构建监管平台,提升监管能力,深化专项整治,农产品质量安全工作取得新的成效。
强化源头监管,大力推进农业标准化
加强产地环境监测,从2014年开始,在全省主要农产品优势产区开展3000个农业生态环境监测点建设,建立产地环境数据库,对农产品产地环境实施长期稳定的监控和保护。积极发挥县级农业行政主管部门的监管职能,组织乡镇农产品质量安全监管机构对农产品产地进行巡查,督促指导生产主体建立完善生产档案。充分发挥示范园区对农业标准化生产的示范引领作用,全省建立了497个国家级、省级园艺作物标准园,500个国家级、省级畜禽养殖标准化示范场。“三品一标”认证工作持续推进,今年全省新增无公害农产品81个,绿色食品41个,有机食品39个,农产品地理标志登记保护产品3个,有效使用的认证“三品一标”总数达3100个。
加强过程监管,加大监管平台建设
坚持以农产品质量安全可追溯管理平台和农药监管平台为抓手,加强农产品生产过程监管工作。在可追溯管理平台方面,通过完善可追溯体系政府监管平台以及配套的管理、查询系统,实现消费者利用短信、电话、网络等服务终端对农产品追溯信息的查询。截至目前,已将全省涉及蔬菜、水果、食用菌、茶叶、家畜和家禽六大产业的905家国家级省级农业产业化龙头企业、农民合作社示范社生产的食用农产品纳入省级监管平台管理。在农药监管平台方面,去年省级财政新增安排专项经费1675万元,在26个茶叶主产县试点建设农药流通与使用安全监管平台,实行农药投入品购、销、用全程监管。今年将全面推进农药监管平台建设,对全省涉农县(市、区)茶叶、蔬菜、水果等主要农作物所使用的农药实行统一准入门槛、统一经营登记,建立和完善农资经营诚信档案、购销台账制度和高毒农药定点经营、实名购销制度。
夯实基层基础,全力提升监管能力
在农业部大力支持下,全省市、县检验检测体系建设进一步加强。2014年新增中央投资3375万元,地方配套1504万元,重点用于13个市、县(区)质检中心建设,使福建省初步建成省、市、县三级农产品质量安全检验检测体系。大力改善基层监管手段。去年省级财政新增安排专项资金5600万元,重点支持42个县级监管机构配备流动监测车辆,为460个涉农乡镇配备流动监测车辆和检测设备,今年再投入2000万元,为440个乡镇配备流动监测车辆,使乡镇监管机构达到“监管有专人,执法有手段,安全有保障”的监管要求,确保县、乡两级监管机构的监管能力与监管职责相适应。
突出重点环节,着力深化专项整治
近年来在组织开展农药及农药使用、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药、农资打假的基础上,结合福建省农业生产特点和农产品质量安全热点,增加了茶叶农残超标和病死动物监管等重要内容,形成7个专项整治行动,持续深入开展农产品质量安全的专项治理。通过开展农资打假保春耕、农资打假夏季百日行动、秋冬季农资打假保安全促增收等专项行动,强化了农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品的执法监管,有力打击了假冒伪劣农资坑农害农行为,进一步规范了农资生产经营,维护了农资市场秩序。