福建省“十三五”规划纲要解读：如何保持经济中高速增长

  未来五年，是加快建设新 福建 的关键五年。福建省“十三五”规划纲要提出，到2020年，全面建成小康社会，经济社会发展再上一个新台阶。

　　实现目标，首要任务在于“保持经济中高速增长”。

　　纲要明确，全省经济保持稳定较快、高于全国平均增长，GDP年均增长8.5%，提前比2010年翻一番。

　　中高速增长，是更加注重结构调整、转型升级、质量提升、效益优化的增长，是更加追求综合实力的增长。支撑这一速度，须围绕供给侧结构性改革，提高供给体系的质量和效率，培育新供给，形成新动力。

　　 大项目，做大做优增量

　　 加快提升电子信息、 石油 化工、机械装备三大主导产业的技术水平和产品层次，延伸产业链、壮大总量，增强核心竞争力，到2020年产值规模均超万亿元。

　　 ——摘自福建省“十三五”规划纲要

　　产业结构调优，主导产业首先要优。对福建而言，实现优的核心，在于做大做优增量。

　　好的增量哪里来？从大项目里来。大项目不仅是新的经济增长点，更是产业迈向中高端、打造升级版的助推器。

　　现在，主导产业在建大项目不少。京东方8.5代面板、联芯国际集成电路、华佳彩高世代面板、古雷炼化一体化……都将在“十三五”期间形成产能，见到效益。论体量，个个都是“巨无霸”；论品质，个个亦是“优等生”。

　　就说京东方、联芯、华佳彩这几个电子信息项目，它们将在“十三五”期间改变福建电子信息产业长期“缺芯少屏”的旧格局，强健产业“体质”。

　　“福建电子信息制造业规模居全国第八位，居上游，但水平仍处中游。”省政府发展研究中心朱四海博士认为，“只有通过抓好一批龙头项目建设，补齐关键基础材料与基础元器件短板，才能解决好‘缺芯少屏’这一痛点，快速实现产业由低端向高端的跃升，打造更加完善的产业体系。”

　　两岸合作的古雷炼化一体化项目，一期投资355亿元建设百万吨级乙烯及下游深加工项目，则将为福建石化产业启动新的发展引擎，助力福建建设具有国际竞争力的临港石化产业 基地 。

　　“大项目的效应，不仅在于其本身的量和质，更在于对产业链延伸、产业群集聚的引领和带动。”福建师范大学经济学院黄茂兴教授说，“一定要围绕大项目，做好产业链的精准布局，延伸拓展一批关联性强、对补齐产业链具有关键作用的配套项目，让大项目‘星星之火，可以燎原’。”

      新技改，改造提升存量

　　 开展新一轮技术改造提升工程，实施工业强基、“机器换工”、质量品牌提升、工业互联网创新试点等行动，广泛应用数控技术和智能装备，推动传统特色产业智能化改造和创新转型，推动生产方式向数字化、精细化、绿色化转变，提高产品功效、性能、适用性和可靠性。

　　 ——摘自福建省“十三五”规划纲要

　　增量，做的是外延式加法。但对传统产业体量庞大、优势突出的福建来说，新供给、新动力同样少不了做好存量的内涵式加法。

　　做这道加法，最直接的思路，就是技术改造。

　　“ 十二五 ”期间，全省滚动实施省级重点技改项目2678项，总投资8361.75亿元。据测算，这些项目全部建成达产后，可新增销售收入17629.8亿元。

　　新技改如何更精准高效？

　　省经信委有关负责人表示，关键是抓好智能制造、绿色制造、服务型制造三大方向和工业强基这一基础。通过智能化改造，推动生产方式向柔性、智能、精细转变；通过发展绿色制造，构建高效、清洁、低碳、循环、安全的产业体系；转型服务型制造，向价值链“微笑曲线”两端攀升；工业强基，则应支持企业加快研制开发一批关键基础材料和核心基础零部件，重点突破制约我省整机发展的液压元件、铸锻件、轴承、紧固件、核心芯片等瓶颈。

　　围绕这些主要方向，今年，省经信委已筛选首批513个省级重点技改项目，总投资2156亿元，建成后预计新增销售收入3600多亿元。“瞄准重点领域，集中力量突破关键环节，技改就能够成为传统焕新的捷径。”该负责人表示。

　　晋江华宇织造有限公司依靠一套经编间隔织物自动断线检测系统，实现脱胎换骨：坯布合格率从80%跃升到95%以上；每名员工原来管理2台经编机，现在管理20台；每年节约5000万元成本。“全省现有经编机超过10万台，未来要是都能完成智能化改造，对纺织业绝对是划时代的变革。”董事长柯文新认为。

　　 二+三，生产服务融合

　　 加快推进物流、金融、文化创意、服务外包、科技和信息服务、节能环保、检验检测等生产性服务业社会化专业化发展，向价值链高端延伸，为制造业升级提供支撑。

　　 ——摘自福建省“十三五”规划纲要

　　当前，福建生产性服务业竞争力仍然不强，存在企业规模偏小、供给水平偏低、产品同质化等问题，难以满足制造业高层次需求。

　　“福建二产占比超过50%，推动经济发展的主导力量还要靠工业、靠制造业。因此，首先要加快推进二产、三产协同发展，特别是制造业与生产性服务业融合发展。”朱四海说，比如总体上已经进入工业化后期的厦门，着力点应放在金融、信息、商务、现代物流等新兴服务业上，支撑全省工业化进程，而泉州的制造业，则要做好设计和市场营销，向价值链高端发展。

　　纲要还提出，推进制造业主辅分离，加快向生产服务型转变。作为一家环卫装备领域的龙头企业，龙马环卫如今向下游环卫服务延伸,

　　开启“环卫装备+环保服务”双翼战略，打造环卫领域综合性一体化方案供应商。“类似的服务型制造模式，将是未来二三产融合的重要方向之一。”省经信委有关负责人表示。

　　去年，省委省政府出台的《福建省实施〈中国制造2025〉行动计划》专门提出，要大力发展服务型制造。上述负责人说，发展服务型制造，实现“产品+服务”的新供给，能有效拓展价值增值空间，增强企业核心竞争力和抗风险能力。

　　融合的过程，同样是生产性服务业发展壮大，成为经济新支撑力量的过程。其中，根据纲要提出的目标，物流业、金融业就将在未来五年培育成为新兴的主导产业，实现增加值分别超过3000亿元、3200亿元。