福建：抓牢转型升级的“牛鼻子”

　　省市共推“数控一代”示范工程 创新资源聚焦带动10亿研发投入

　　福建：抓牢转型升级的“牛鼻子”

　　■创新驱动发展

　　编者按 借实施“数控一代”示范工程之机，福建推动泉州率先试点，强化政府有组织创新，探索如何围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链，解决科技经济“两张皮”问题。这为福建实施示范工程积累经验，更抓紧产业转型升级的“牛鼻子”，让创新驱动发展战略落在实处。

　　“对泉州引进建设的高水平数控技术重大研发机构，最高可资助2000万元；对企业引进重大数控技术成果在泉州落地转化，符合条件给予企业省重大科技成果购买补助，最高可资助500万元……”8月14日，福建省科技厅出台支持泉州加快推进“数控一代”示范工程十条措施，条条都是“真金白银”。

　　“数控一代”机械产品创新应用示范工程，是由科技部牵头组织实施的“国字号”工程，也是福建省委省政府作为创新驱动发展、抓龙头兴产业的重要举措。那么，除了省科技厅专门出台支持举措，推动泉州率先实施“数控一代”示范工程试点外，福建、泉州还将如何聚焦创新资源、突破推广中的种种难题，牢牢抓紧产业转型升级的“牛鼻子”？科技日报记者对此进行调研。

　　现象：自动化生产水平偏低，产业升级瓶颈亟须突破

　　破解：抓准创新驱动的关键点，以泉州为样本，推动全省转型升级

　　拥有7.8万家企业、12000多亿的工业产值、5218亿的GDP……改革开放以来，泉州经济总量连续15年居全省第一，打响了“泉州制造”的品牌。

　　然而，泉州也清醒地意识到，全市产业已到了迫切需要转型升级的关键阶段——土地、劳动力等要素资源日渐短缺，用工难、产能低、成本高等问题突显。究其原因，泉州制造业企业多数处于产业链低端，自动化生产水平偏低，尚未形成完备的创新体系。上述问题，在省内制造业企业中不同程度存在。发展困局，如何打破？

　　当前，新一轮的全球科技革命正在孕育兴起，智能型技术替代劳动密集型技术趋势明显。科技部、中国工程院等联合开展了“数控一代”示范工程，在全国选择一些重点地区、行业推广应用数控技术，推动制造业转型升级。

　　福建省委书记尤权、省长苏树林高度重视，要求积极推进，借实施“数控一代”示范工程之机，全面提升产业发展水平；副省长洪捷序主持召开座谈会，指导、推进具体工作；省科技厅从重大创新平台、科技计划项目、科技转移转化、育才引才等方面重点扶持。

　　泉州更是一马当先，把实施“数控一代”示范工程，作为支持企业全方位创新、打造经济升级版的重大机遇，在全省率先试点实施示范工程工作，带动全省千千万万的企业投身“数控一代”的洪流，推动“福建制造”向“福建智造”迈进。

　　现象：数控技术研发基础弱，核心技术仍受制于人

　　破解：加强政府有组织创新，围绕产业链部署数控技术创新链

　　这是一个亟待破解的命题。

　　“十二五”以来，福建省科技厅安排科技经费7500余万元，在数控机床、纺织机械等领域，立项实施了近120多项科技项目，突破了一批机械设备数控化核心技术；由于数控技术研发基础弱，部分核心技术仍受制于人，且对国产数控系统的技术成熟度, 不少企业有顾虑，影响了推广和应用。

　　以率先实施试点的泉州为例, 市委常委会研究实施“数控一代”及“泉州制造2025”工程，要求市科技局要牵头组织完善实施方案和相关政策；市委书记黄少萍、市长郑新聪、副市长陈灿辉等指导“数控一代”推进方向等重点工作，有效整合、集聚各类创新资源要素——

　　在顶层设计上，引进中国工程院来泉开展创新指导和咨询服务。院长周济先后两次带领“数控一代”国家专家组及40多位院士、专家调研，指导《泉州制造2025发展纲要及2020行动计划》编制；

　　加快相关

　　现象：企业对数控技术改造和创新，存在资金缺口、投资顾虑等问题

　　破解：科技经费“四两拨千斤”，围绕创新链完善资金链突破推广瓶颈

　　要安装使用数控系统和伺服驱动系统，需要对原有设备进行技术改造，前期资金投入较大；设备改造后，数控系统与企业生产工艺流程能否相适应，大量资金投入能否得到应有的回报有顾虑……

　　企业存在资金缺口、投资顾虑等问题，如何缓解？直击市场机制“调控失灵”这一节点，福建、泉州两级科技部门充分发挥政府这只有形的“手”作用——

　　科技经费“四两拨千斤”，省科技厅以重大专项形式、分两次给予1600万元资金支持；泉州组织15家龙头企业和科研院所，申报“数控一代”示范工程国家科技支撑计划、省科技重大专项，并兑现支持数控工程专项资金2000万元，带动相关研发费用投入达10亿元；

　　创新科技金融机制，撬动更多资本参与创新。利用泉州列入全国金融服务实体经济综合改革试验区契机，拟设立产业创新发展引导基金、数控产业互助基金等，并通过贴息贷款、科技保险等形式，鼓励支持海峡银行泉州科技支行、民生银行等金融机构，为企业实施数控技术创新研发及应用推广提供融资支持；

　　实施“数控技术创新产品应用推广计划”，运用“泉州科技云”平台和海峡（泉州）技术交易中心，对全市机械装备数控技术产品进行集中展示和推广；举办数控技术产品专场推介会，组织100多家鞋企推广南星机械新型智能化一体鞋面编织横机，促成匹克、特步等10多家泉州品牌企业应用。

　　目前，泉州已推动纺织鞋服产业使用国产数控和伺服系统1000多套，数控机床产业使用100多套，建材行业使用200多套，相关企业可减少劳动力用工20%—30%，有效减缓生产要素成本上升压力。鉴于泉州推进“数控一代”示范工作的明显成效，中国工程院确定将“泉州制造2025”作为“中国制造2025”的地方样板和实践范例。

　　福建省科技厅厅长陈秋立表示，省科技厅将把实施“数控一代”示范工程摆在全省科技工作的重要位置，支持泉州加快推进示范工程实施。在积累经验、探索可复制模式的基础上，推动福建进入国家实施“数控一代”工程示范省（市）行列，抢占未来“智能一代”发展先机，为打造“福建制造”的升级版提供创新驱动力。（谢开飞 林祥聪）