福建南安：四举措创新引才聚智机制
近年来，南安市深入实施人才强市战略，把握引进驻留、培养开发两个重点，推进人才工作制度改革创新，努力为建设现代创业创新型经济强市提供坚强的人才保证和智力支撑，先后引进各类高层次人才830多名、院士2人、进站博士后29人次，专利申请量和授权量连续多年位居全省前列，被列入福建省第二批人才强县试点县（市），被国家知识产权局确定为2013年度福建省唯一的“国家知识产权试点城市”。
拓宽路径 创新人才开发机制
一是拓宽渠道引进人才。与“中国海峡人才市场”合作共建“中国海峡（南安）人才市场”，合作开展高校毕业生就业、人才引进、中高端人力资源培训、职称评审、人力资源外包等服务。依托异地商会，在北京、重庆、西安、成都等地成立“回归创业人才工作站”和“高层次人才引进服务窗口”。三年来，先后推荐各类实用型人才3700多人，引进产业发展急需人才1670多人。建立健全柔性人才引进机制，鼓励人才带项目或以技术合作、入股等方式到南安创业，做到“引才”与“引智”紧密结合。二是多措并举培养人才。完善与高校合作人才培养模式，先后建设“福州大学工程硕士（南安）培养基地”、“泉州信息学院卓越技师教育培养实训基地”，培养工程硕士31名、卓越技师300多名。引导企业与天津大学、福州大学等高校合作创办“九牧厨卫学院”、“中宇集团卓越工程师班”等培养平台，已有500多名企业专业技术人员取得本专科以上学历。健全在职人员继续教育制度，开展覆盖全市16000多名专业技术人员的继续教育在线培训。
搭建平台 创新人才使用机制
一是科技项目合作公关平台。开展企业赴省内外高校行、高校博士团南安行等项目对接活动，引导重点企业与高校探讨共建研究院、企业试验室、工程技术研发中心等平台的合作事项。目前，清华大学拟在东星集团、中能泰丰设立的2个企业研究生科研工作站及4个博士生工作室，北京理工大学智能机器人研究所已与德林机械共建的“德林机器人及自动化技术研发中心”等科技平台。二是高校在校生社会实践平台。积极与高校合作共建实习基地、实践教学基地等社会实践平台，以科研项目为依托，有效利用人才，目前已设立基地280多个。比如，与清华大学合作设立首个县级市研究生社会实践试点基地，面向全市民营企业征集、筛选科研项目，纳入该校学生选课系统。三是高校毕业生创业孵化平台。研究制订高校毕业生自主创业扶持政策，率先设立“大学生电子商务创业孵化基地”，开展技能培训。实施大学生“回归创业”工程，鼓励和支持南安籍高校毕业生回乡创业，涌现出益鳄生物公司、远讯电子通讯等一批大学毕业生自主创业师范点。四是博士后科研工作服务平台。鼓励和支持民营企业设立博士后科研工作站、院士专家工作站，申请引进博士后科研工作人员，进一步发挥博士后在企业转型升级、技术攻关中的引领作用。目前，已设立企业博士后科研工作站、院士专家工作站各2个，累计引进院士2人、博士后研究人员29人次。
完善政策 创新人才激励机制
一是设立专项资金激励机制。市财政每年拨出1000万元作为人才专项资金，制定出台人才工作专项资金使用管理暂行办法，对引进的各类高层次人才、领军人才和各类产业人才高地给予相应资金补助，按引进人才的层次发放相应的生活补贴、购房补贴、租房补贴等津贴补贴，仅2013年，全市发放下拨人才专项资金就达960多万元。二是建立职称评定激励机制。创新人才评价机制，制订《泉州市非公有制经济组织石材加工工程专业技术职务任职资格评审工作实施意见》，得到泉州市公务员局的支持与肯定。三是建立评先评优激励机制。探索设立优秀人才表彰制度，视情况对做出突出贡献的各类人才定期授予“南安市荣誉市民”、“南安市杰出人才”等称号，并给予相应的礼遇和优惠待遇。推荐优秀引进人才作为各级党代表、人大代表、政协委员、劳动模范、“三八红旗手”等候选人，提升优秀人才的政治地位。四是建立薪酬分配激励机制。鼓励企业实行协议工资或建立年薪制，对为企业发展做出重大贡献的引进人才，探索实施授予期权、股权和企业年金等中长期激励办法，增强引进人才的归属感和主人翁意识。
优化环境 创新人才服务机制
一是建立领导联系高端人才制度。健全完善市领导联系高层次人才工作制度，充分听取高层次人才的意见建议，及时帮助解决工作生活中的困难和问题，解除引进人才的后顾之忧。二是实行高级人才工作证制度。引进人才凭证可在南安全市免费乘坐公交、参观景区、出入公共图书馆等，在医院、行政服务中心享受就医就诊、办理创业创新项目手续等“绿色通道”高效优质服务。优先安排高层次人才及其家属落户和子女择校就学，优先解决家属就业问题。三是优化引进人才公共服务。在市行政服务中心设立“南安市人才服务窗口”，为高层次人才提供政策咨询，指导、协调、督促相关部门为高层次人才提供“一站式”服务。率先开通“南安人才视觉”微信平台，开展人才客户终端“微服务”。
(南安市公务员局)