福建全面持续推进律师法律服务工作
福建日报10月8日讯
法治，中华民族发展进步的艰辛探索。
法治，实现国家长治久安的必由之路。
公正是法治的生命线，法律的权威在于实施。对于千千万万普通公民来说，依法治国意味着确保让公民在每一起司法案件中都感受到公平正义，让每一位公民都能平等地享受到公共法律服务。律师作为中国特色社会主义法律工作者，在实现法治公平正义目标和提供公共法律服务的过程中，其地位和作用显而易见。
发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用，这是党和国家对律师在社会主义民主法治建设中的重要定位和承担社会责任寄予的殷切期望。
推进公共法律服务体系建设中律师法律服务工作，既是全面推进依法治省的内在要求和重要内容，也是建设法治福建的必要途径和基本方法。
福建律师法律服务工作，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建，为建设法治福建发挥了重要作用。
助推经济建设 服务福建发展
近年来，在闽南漳州，这一台胞投资乐园上，长年活跃着三支司法服务团队——海峡西岸经济区法律服务团漳州分团、台商投资法律顾问团和新经济组织法律顾问团团队，他们经常深入基层，为重点项目建设、台商台企、新经济组织（民营企业）解答法律问题，帮助重点项目及企业防控法律风险。据统计，全市律师担任661家企业法律顾问，与239家企业“一对一”结对子，为13个重点建设项目提供法律服务。
来自省律师协会的相关资料显示，为了更好地服务全省经济发展，省司法厅开展了“法律服务到一线、司法行政促发展”主题实践活动，组建了海西律师服务团和各地分团，制定了律师为重点项目建设服务的实施意见，引导律师积极服务省重点项目建设。近3年来，全省共有6251人次律师为重点项目建设提供法律服务12684件。
围绕服务平潭综合实验区建设，组建了平潭综合实验区管委会法律顾问团和平潭综合实验区企业法律顾问团。与省工商联制定了联席会议制度，搭建律师为民营企业服务的平台。
厦门市律协创新服务举措，专门组建了由具有丰富税务征收法律服务经验的律师组成的法律顾问团队，先后为轨道交通一号线（思明段）和湖滨南路污水处理一厂片区项目征收工作提供优质法律服务。2012年，负责该项目的福建天衡联合律师事务所主任孙卫星律师还被评为“厦门经济特区建设30周年杰出建设者”。
创新服务方式，维护民企权益。通过担任企业法律顾问、“所企结对”、“法律体检”等方式，为企业提供全方位的法律服务，维护企业合法权益。我省中小企业的数量、就业人数、社会奉献值均占全省经济总量的三分之二左右，省司法厅、省律师协会积极创新律师服务民营经济方式与途径,研究制定律师助力民企法律服务方案及执行措施。省司法厅、省律协还与省工商联联合出台了律师服务中小企业的方案意见，搭建律师担任民营企业法律顾问平台。
目前在全省已形成了“千所千企”结对服务方式。省直律师分会组织律师事务所积极参与省企业家协会、省企业法律工作者协会对企业会员的法律服务及指导工作；泉州市律协组建服务民营企业“二次创业”法律服务团；南平党员律师针对闽北小微企业多的情况，订制了有针对性的服务方案,主动深入企业提供法律帮助;莆田律师针对电商从业人员众多，法律意识比较淡薄的特点，提前介入开展法律服务。
服务绿色经济，助推生态强省。我省森林覆盖率位居全国第一，自2002年起就在全国率先开展集体林权制度改革试点。服务建设绿色生态示范省既是我省山区律师一项重要业务，也是推进和深化我省林权制度改革和林业发展的一支不可忽视的重要力量。
南平、三明、龙岩、宁德的律师不仅参与了所在地区的《林业收储抵押办法》的制定，为解决林农贷款难、林地流转难的问题理顺法律关系，还为农村村集体具体分配家庭承包林地提供指导性法律意见，并通过诉讼代理活动，规范、稳定了林区经管秩序和法律关系。
近年来，我省三明和南平律师共服务于林权争议等各类林业纠纷2610件，为解决长期以来困扰林改和林业发展的一些“老大难”问题，提交了一份满意的答卷。
律师进乡村提供便民法律服务
法律援助送暖 构建和谐社会
眼下，由2015年1+1中国法律援助志愿者行动派遣的110名律师和64名大学生全部奔赴内蒙古、广西、海南、四川、贵州、云南、甘肃、宁夏、新疆的110个县、区。1+1行动是一个旨在帮助中国内地解决无律师县的法律援助项目，经过6年的实施，截至今年3月，这一项目已彻底解决了内地无律师县的问题。
就在2年前，我省融成律师事务所的张秋生律师也曾作为一名项目志愿者，被派往四川省盐边县从事法律援助工作。盐边县属于高山区，县城海拔1200米，境内的白灵山海拔4200多米，交通十分不便。在援助工作期间，他克服了语言障碍和饮食习惯不同等方面的困难，怀着极大的热情和耐心认真做好群众来访工作，真诚地为西部困难群众服务。他共接待来访居民300余人次，每一次都能让来访者满意而归。特别是他积极参与纠纷调解工作，曾先后经办了郑继勇与攀枝花白灵山泉水有限公司人身损害赔偿纠纷案、2013年10月7日二滩电站泄洪致四人死亡事故案、攀枝花龙蟒矿业有限公司与益民乡村民环保、安全保障纠纷案、毛木橄等与盐边县人民医院医疗纠纷案等案件，并促成前两个案件的当事人达成调解和赔偿协议，为援助地的维稳工作做出了突出贡献。
近3年来，我省有29名律师响应司法部、中华全国律师协会、中国法律援助基金会和中央统战部的号召，积极奔赴西部地区开展“法律援助1+1”活动，为青海、西藏两省（区）无律师县提供志愿法律服务和“同心律师服务团”对口边远山区法律服务活动。去年我省有五位律师志愿者奔赴西藏日喀则地区和阿里地区的三个无律师县进行义务法律援助，2名民主党派或无党派律师派遣到云南省巧家县，开展律师法律植根西部计划，把法律的公平与正义送到西部群众手中。
一起时间长度横跨十年的特殊工伤保险待遇纠纷案，生动体现了法律援助制度给困难群众带来的人文关怀。2003年3月，永泰县后亭溪流域长坪电站施工现场浇捣主厂房砼屋面发生工作面模板坍塌，造成现场施工人员从12.3米高的坍塌面坠落，并造成其中一人当场死亡。而根据双方达成的“和解协议”，死者家属只能获得赔偿金4.2万元，仅相当于当年法律规定赔偿标准的金额七分之一。而且在经历二审终审生效判决、检察机关提起抗诉之后的十年间，部分当事人在漫长的维权过程中已经年迈死亡，其间难度可想而知！为此，省法律援助中心指派福建国富律师事务所张本钟律师为此案提供法律援助。张本钟律师不负重任、不畏繁琐、不怕困难，认真介入调查、取证，积极为死者据理力争，最终帮助死者家属获得了近30万元的赔偿款，案结事了。
在龙岩，同样也有一名深受困难群众交口称赞的好律师。他就是龙岩金磊律师事务所农民工法律援助站主任、农民工法律援助志愿者黄家焱，他致力于法律公益援助21年，被誉为福建省法治进程标杆人物。仅去年一年，黄家焱所在的农民工法律援助站就免费为龙岩地区的农民工等弱势群体承办案件526件。其中，“福建畅丰车桥制造有限公司违反最低工资标准的规定案”还被全国总工会评为“2014年十大劳动违法典型案件”。
据了解，长期以来，龙岩市律师协会组织124名律师组成农民工维权志愿者，深入厂矿企业开展法律咨询，指导签订劳动合同，帮助解决拖欠工资以及社会保险福利待遇问题，为农民工提供法律帮助，维护农民工合法权益；三明市枫桦律师事务所制定了《律师参与处理突发事件应急预案》，协助当地党委、政府顺利处理了多起劳动安全事故、“医闹”、校园伤害、土地纠纷等突发群体性事件，受到当事人和当地党委、政府部门的高度好评。
此外，全省广大律师积极、主动参与各级政府的涉法信访工作，通过律师的接访活动，引导上访群众以依法理性的渠道表达自己的利益诉求。
——省律师协会省直分会长期坚持每周三次，每次派1—2名律师到省委、省政府信访局值班。
——莆田市律师协会不断完善律师参与涉法信访工作机制，除组织963名律师轮流到信访部门值班外，还在每周一安排一名女律师到市妇联参与信访接访；
——厦门市律师协会独辟蹊径以信访接待推进法治社会建设，参与社会管理，组织律师党员服务市长专线办公室，解答市民关心的涉法问题。
近3年来，有1.49万人次律师参与处置1.38万件信访案件，接待信访群众6.23万人。组织百名律师参与全省百件信访积案集中评查评审和化解推进工作，促进社会和谐稳定。近3年来律师办理法律援助案件3.79万件，切实维护了困难群众和特殊群体的合法权益。积极参与社会矛盾化解，近3年来全省律师通过非诉讼调解、庭前调解、庭审中调解等形式，化解了矛盾纠纷2.86万起；此外，还有2.87万人次律师参加义务法律咨询活动，接待群众法律咨询12.07万人次，为维护社会和谐稳定发挥了重要作用。
律师参与维权大行动公益系列活动
多方参政议政 助力法治福建
阙勇刚，53岁，福建归化律师事务所主任、党支部书记，三明市律师协会副会长。2014年，他以非公职人员身份挂职明溪县雪峰镇城西村第一书记，成为全省律师界出任村支书第一人。
阙勇刚到村任职后，了解到城西村龙井上新农村建设安居房项目被困的原因后，立即向村民保证：“我是律师，我一定会按法律办事，一定会公平、公正地解决好这个问题。”在县、镇的支持下，城西村召开村民代表会议，明确了土地物权归属村民小组，项目建设由村民小组监督建设单位，建设资金由村委会监督，把该项目建设纳入法治轨道，从而顺利解决了372套安居房。
今年是村委换届之年，为了给城西村选好“带头人”，从6月底起，阙勇刚在历时一个多月的选举过程中，大力宣传《选举法》。
面对城西村的变化，村民不但对阙勇刚依法办事感到满意，还逐步树立起了相信法律的信念，法律意识慢慢浸透到村民的心里。
阙勇刚是近年来我省律师参政议政，助力法治福建建设的一个缩影。
律师作为社会主义法律工作者，是国家法治建设的重要助推者和具体参与者，他们以其特有和敏锐的社会视角、专业水准对法治福建建设建言献策。
全省有48名律师担任各级人大代表，123名律师担任各级政协委员，他们发挥律师专业优势，认真履行代表委员职责，反映社情民意，积极建言献策，提出议案和提案。
他们以其独特的专业视角，在参与党委、人大、政府、政协的活动，提出的议案、提案、建议中涵盖了社会民生、经济发展、政府管理、行业发展、社情民意等多个领域。
2012年1月15日，福建省政协十届五次会议召开表彰会议，3名担任省政协委员的杨新华、金惠敏、涂崇禹律师还被评为“省政协优秀委员”。南平蔡启新律师连续两届被南平市人大评为优秀人大代表。
近年来，我省律师协会积极组织律师参与立法、公共政策或司法解释的起草、论证工作，先后参与了68项法律和地方性法规、规范性文件的制定与修订工作，积极助力法治福建建设。先后参与了《中华人民共和国刑法修正案》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等修改草案以及38项地方立法的意见征求、论证等工作。广泛参与了消防、核电保护区、水土保持、节能、文物保护、固体废物污染环境防治、森林防火、旅游、失业保险等30多部地方立法的制定与修订工作；并承接全国、省市人大立法性研究课题有《关于修改完善公司法的议案》、《关于修改民事诉讼法建立民事公诉制度的议案》等。
拓维律师所多年来承担了福州市多部地方法规的起草工作。福建建达律师事务所受托起草及修订了我省《节能条例》、《旅游条例》等地方立法工作，以及参与电力、核电、国资资产监管等多部法规条例的修改研讨。律师以其独特的社会视角和严谨的工作态度,受到了有关政府部门和立法机关的肯定和赞扬。
目前，全省有5016个村（社区）拥有法律顾问，为村（社区）群众提供法律咨询、法律援助、矛盾纠纷调解等系列专业法律服务。其中漳州已实现“村居法律顾问”全覆盖、南平市将“一村一法律顾问”和“一居一法律诊所”建设工作纳入对县（市、区）党政领导综治考评范围、厦门市将法律顾问服务费用确定由各街镇平安综治建设专项经费列支。
律师送法上门，法律服务“四进”。人民群众期盼和需求在哪里，律师及时服务到哪里。全省律师事务所采取多种形式，积极开展律师法律服务进社区、进学校、进乡村、进企业“四进”活动。目前，全省641家律师事务所中90%与社区、乡村、学校及小微企业“结对子”。
特别是在老、少、边地区的律师在“四进”活动中，交出了一份让社会满意的答卷。
——南平地区有31家律师事务所与133个社区和42个学校签订了法律服务协议；
——龙岩市每个市直律师事务所挂钩一个司法所、一所学校、一家企业和一家企业基层工会；
——三明、宁德地区坚持周末派10名律师到各社区提供义务法律咨询。
律师进社区开展义务法律咨询活动
播洒法治阳光 热心公益事业
福建律师始终以热心公益、奉献爱心为己任。六年来，全省律师为社会公益赈灾捐款、捐资助学、扶贫济困金额达950万元。
蒋方斌是福建至理律师事务所的一名律师，也是社会公益活动的积极参与者。
2002年6月，蒋方斌一次性捐款200万元创立福建省律师协会明媚助学专项基金，这是全国首例（目前也是唯一一例）由律师个人捐资创办的助学基金。明媚助学基金设立的目的是为了资助那些当年考取了大学，但因家庭困难而无力上学的应届大学生，帮助他们解决大学四年的生活费用以及部分学杂费。基金的本金原则上不动，以其收益用于公益性支出，每年资助6名应届大学生，每人1.5万元。自2002年6月设立以来，明媚助学基金已资助了四批共24人。
“创办助学基金不是我一时的冲动，而是多年的愿望。”谈到创办基金的初衷，蒋方斌说，“作为在全国首批取得从事证券法律业务资格，从1993年3月开始，我致力于企业股份制改制、股票发行与上市的法律业务，经过多年的奋斗，在经济上有了一定的积累，内心蕴藏已久的创办助学基金的愿望终于得以实现。”
2014年，他收到一封寄自西安交通大学的来信，这名受资助的大学生在信中说，自己已被教育部选派赴法留学，这也是在全国范围内选派的该专业中的两名学生之一。蒋方斌欣慰地说，看到这些青年学子在社会的关爱下不断地茁壮成长，快乐之情油然而生。
此外，全省有36家律师事务所自发设立了捐资助学的常设性基金，基金额达380万元。
今年5月28日，省直分会未保委主任曹卫、副主任张志榕、委员郑雄英等人会同省司法厅厅机关党委、妇委会、法制宣传处及关工委的领导、干部，一行16人赴省厅帮扶挂点的顺昌县仁寿镇“庆六一暨法治宣传进校园”活动。律师们不仅给仁寿镇中心小学的50位三好学生及80位父母均在南平以外打工的留守儿童带去节日的礼物（文具），还通过十几个小案例，就未成年人日常法律问题，以互动的方式给学生们作解析，启发他们守法、用法。
此外，律师们还向仁寿镇中心小学图书馆开展捐赠法律书籍活动，并走访、慰问贫困、残疾儿童家庭，为孩子们送去节日慰问金。
5月29日下午，福建宇凡律师事务所联合福清市法律援助中心、福建师范大学法律援助站前往龙江中心小学开展了以“法律在身边”为主题的未成年人法制宣传活动。
志愿律师谢廷芳讲授了防盗、防抢、防骗以及未成年人在治安、交通、网络等方面的法律常识；参加活动的律师还将法律融入游戏当中，寓教于乐，让同学们在各项法律游戏中领悟和弘扬法制精神。此外，为了加大“六一”普法的宣传力度，事务所副主任翁凡还组织本所律师赴金墩社区开展“关爱未成年人”的法律咨询活动。
作为一个情系人民、关心大局、勇担责任、富有爱心的职业群体，近年来，我省律师界涌现了许多的感动社会的优秀律师，获得了党和政府的褒奖、社会各界的赞誉。如：曹卫、翁凡律师获中央文明办、中国文明网“中国好人榜——诚实守信好人”；黄家焱、林建两名律师分别当选为我省2011年“助人为乐模范”；林建律师当选为2013年“诚实守信模范”，并被授予第二届第三届福建省道德模范；黄家焱、兰子禄、陈炳玉、佘春香、邱宁江等律师被中华全国律师协会授予“全国保护未成年人特殊贡献律师”称号；2011年12月，黄家焱律师被中央文明办，中国志愿服务基金会、中国文明网、央视网等单位授予“全国优秀志愿者”称号；福建厦门涂崇禹律师被中华全国总工会、司法部、中华全国律协授予第四届“全国维护职工权益杰出律师”称号，并同时获得“全国五一劳动奖章”；2011年省律师协会荣获中国法律援助基金会、司法部和团中央等五家单位授予的“中国法律援助志愿者行动组织奖”；2013年荣获全国妇女联合会“全国维护妇女儿童权益先进集体”荣誉称号。
