福建光泽开展“综治进民企” 不断深化基层平安建设

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　　中新网福建新闻7月3日电(黄雪玲)“星星之火，可以燎原。”用这句话来概括福建光泽县的“综治进民企”工作最为恰当。

　　近年来，随着民营企业快速发展，光泽县率先遭遇了“成长中的烦恼”：各类治安问题、安全管理问题比其它地区早发多发。面对矛盾，光泽县坚持“企业发展到哪里，综治工作就延伸到哪里”的理念，由光泽县综治委在中心园区成立综治中心，并协调公安局、司法局、检察院、法院等成员单位共同服务民营企业。

　　2011年，光泽县率先在福建圣农集团有限公司开展“综治进民企”工作试点，并不断建立综治工作网络，使综治工作的触角不断向企业和基层延伸，提高了综治工作的社会覆盖面。

　　 治安防控进民企

　　在光泽县和顺工业园区，福建圣农集团综合服务站内秩序井然，呈现一派繁忙而祥和的景象。

　　福建圣农集团相关负责人高中明告诉记者，圣农集团共有400多个生产基地，员工超过2.2万人。如何把两万多人的小社会管理好，集团管理层也曾动过不少脑筋，因此光泽县开展“综治进民企”工作时，圣农集团立即启动了这项工作。

　　2011年，光泽县公安局在深入调研基础上，决定在和顺工业园区圣农公司综合服务站内设立光泽县公安局圣农服务站，站内下设治安、交警消防、巡逻三个组，并抽调了光泽县鸾凤派出所等4名民警常驻服务站，开展全天候服务。

　　鸾凤派出所所长葛福星介绍，针对福建圣农集团所在的辖区出租屋、暂住人口多、人员复杂且流动性强这一现状，光泽县公安局圣农服务站民警采取逐一入户宣传、访查的方式，对各村各组的居民房楼制定方位结构草图，逐户与出租户签订《房屋出租管理责任书》，开展多角度、全方位的摸排登记。

　　此外，“光泽县公安局圣农服务站”在管控流动人口的职能基础上，进一步拓展职能，增强治安管理能力，使其具备打、防、管、控的能力。

　　2016年5月13日，“光泽县公安局圣农服务站”接到报警电话，受害人潘某称，一部手机和四百余元现金在圣农宿舍内被盗。办案人员通过现场勘查及刑事技术比对，发现圣农员工龚某有重大作案嫌疑，并涉及系列故意损毁公私财物、盗窃案。6天后，办案人员就将龚某抓获。

　　通过“综治进民企”工作，企业感受到了实实在在的效果，同时也认识到了平安建设的重要性。为此，福建圣农集团主动成立了专门的保安队，投资数亿元在企业重点部位安装数百个监控探头，并定期对企业员工开展普法宣传教育，增强员工法律意识和诚信意识。

　　据介绍，近年来，光泽县公安局圣农服务站共受理群众报警求助3000余起，破获各类刑事案件120余起，调解民事纠纷340余起。

　　 平安创建进民企

　　2012年10月，光泽县检察院在福建圣农集团中坊总部设立福建省首个进驻上市公司的检察工作站，并选派两名办案经验丰富的工作人员担任驻企联络员，负责日常沟通协调工作。

　　“我们重点对涉及企业的案件坚持提前介入，快速办理，全程引导侦查机关调查取证。”光泽县检察院侦监科科长应浩丽介绍，通过法制教育、预防筛查及建章立制等方式，检察工作站协助企业建立健全教育、制度和监督相结合的自主预防体系。

　　2013年7月，圣农集团中坊工业园区发生一起聚众扰乱社会管理秩序的恶性事件，工头吉某组织煽动上百名因不符合招工条件未被录用的川籍务工人员打砸食品三厂办公区和住宿区办公设施、生活设施，造成企业重大经济损失及恶劣的社会影响。

　　检察工作站第一时间介入、引导取证，快速批捕2名主犯，同时积极配合有关部门做好川籍民工的安抚疏导及返乡释法说理工作，有效维护了企业的生产经营秩序和辖区的安定。

　　“自从抓了综治工作，财物失窃、员工之间不团结、与周边村民矛盾纠纷等诸多现象随之消失了。”高中明欣喜地告诉记者，“综治进民企”为企业职工提供了更多的便利和安全感，平安指数明显上升。

　　2013年以来，检察工作站受理审查批捕逮捕圣农案件为23件29人，受理审查起诉31件36人。

　　此外，光泽县法院同企业建立院企联席会议制度，着力构建企业工会调解与法院诉讼调解的无缝衔接；光泽县司法局设立了人民调解工作点，努力排除矛盾纠纷隐患。

　　“综治进民企”不仅增强了企业内部防范能力，也优化了企业以及周边环境。由于打击有力，管理到位，福建圣农集团所在辖区发案率逐年稳步下降，区内各类案件发案率同比下降36%，有力维护了区域治安稳定。

　　“探索和推进‘综治进民企’工作，政府、企业、职工获得了多赢。”光泽县政法委副书记、综治办主任王必广说，“综治进民企”是适应新时期社会管理综合治理工作发展需要的方法，非公企业已成为建设“平安光泽”的一个重要领域，今后光泽县还要不断探索综治工作在非公经济组织中的运作形式和实践途径，进一步拓宽创建内容，不断提高创建层次。(完)