福州长乐南路夜市乱象调查
福州长乐南路夜市乱象调查（一）
晚饭之后，不少人都有个习惯，出去散散步，逛逛街，放松一下。而对于福州市长乐南路附近的居民来说，每天晚上一出门，头疼的事就一拨接着一拨。不管是家门口的马路，还是附近的光明港公园，众多商贩云集于此，摆摊设点，闹哄哄的一片,附近居民对此意见很大。
这是9月22日上午10点，记者在福州市长乐南路记录下的画面：马路宽敞，车辆行人畅通无阻，公园门口风景独好。然而，在傍晚六点半过后，这些地方就成了另一番景象。
傍晚6点40左右，长乐南路迎来了交通的高峰期。而就在此时，一个个商贩也开始在马路上和人行道上安营扎寨、摆摊营业。卖玩具的，卖首饰的、还有卖衣服鞋帽的，各种吆喝声此起彼伏。
记者粗粗算了一下，从长乐南路到光明港公园的这条路上，大概摆了200多个摊位。尤其是一些摊主自带的面包车、厢式货车、三轮车还有纸箱，将这段机动车道堵得严严实实。吵、脏、挤，这样的生活环境让附近居民苦不堪言。
市民：很吵，我们住在周边很难受。有检查的时候没摆摊，好舒服，很好走。
最让市民担心的还是安全问题。您瞧瞧，有些大人带着孩子行走在机动车道上，来回的车辆从身边呼啸而过，看了就让人捏把汗。再瞧瞧，这几辆电动车原本应该是在非机动车道上通行的，因为道路被侵占，车主只能从机动车道逆行而上，差点撞上了迎面驶过来的车辆。
市民：很不安全，以前我每次走过这里就经常看到这里发生小事故。
从长乐南路继续往北走，就到了光明港公园。记者在公园正门口看到，类似"飞镖扎气球"、"塑料子弹打气球"的游戏点共有两处，分布在公园正门口台阶间的平台上。约一平方米大小的木制板上，排放着40几个气球，玩家站在两米开外的地方往气球扔飞镖或者打塑料子弹。木板背后便是游客出入公园的通道，人流量很大，一不小心就有可能误伤行人。
公园门口的这两处烧烤摊点同样是市民投诉的焦点。晚上7点半，食客就坐，商贩拿着扇子使劲扇动炭火开始烧烤各种食物，此时浓烟、碳味弥漫在空气中，灰蒙蒙一片。晚上9点，食客越来越多，摊主直接在公园入口通道上加了几张桌子。吹着风，喝着啤酒，吃着烧烤，食客是惬意了，但是，他们随手扔在地上的垃圾，和地面留下的厚厚油渍，让市民们很担心，万一谁不小心踩到这些油渍滑倒，或者被这些玻璃碎片扎到，谁来负责呢？
市民：太臭了，受不了，每次走过去都熏得不行。你看那些垃圾随便乱丢，很脏很脏。
福州长乐南路夜市乱象调查（二）
交钱摆摊 收费者自称夜市承包方
不到一公里的马路，就有200多个摊点在路边占道经营，而有些烧烤摊点居然堂而皇之地设在公园入口的通道上。据市民反映，这样的情况已经存在了两年多的时间。那么，这么长的时间里，都没有一个部门发现这些问题吗？
9月23日晚上8点左右，记者以想摆摊为名来到夜市暗访。不少摊主告诉记者，想要安心在这里摆摊就必须缴费，费用根据摊位大小而定。
卖气球师傅：900元 一个月交一次 ，不然你摆在这里他会给你摆吗，这地方你根本就没有位置了。
服装摊女子：我这里原先650元，后来砍价砍到600元。
摊主在缴纳相应的费用后，就能拿到一个编号，并被"允许"在这里摆摊。对于收费人员的身份，他们的说法不一。有的说是一个老人，有的说是卖鞋的一名中年男子。
记者：你这是跟街道还是跟哪里签合同？
服装摊女子：跟上面一个老头，他专门会负责。
玩具摊女子：你去问问那个摆鞋子的胖子 。
在一个摊主的带领下，记者先后找到了他们所提到的那两名收费人员。一个在忙着卖衣服，另一个正在吆喝着卖鞋子卖包。看来，他们也是众多摊主之一。那么，为什么会由他们来负责收费呢？
老人：我负责管理这里收费。每个月10号， 我到这里收钱就好了。
中年男子：我们之前是承包下来，这一片都是。
记者：跟谁包？
中年男子：跟街道包。
原来，他们和街道先谈妥，将这些摊位承包下来。如果谁想租用，就得和他们签订这份《出租合约》，期限一年，每个月交一次租金。如果摊主在合约期间要将摊位转让，必须再交一笔转让费。合约下方有男子的签名，但没有盖任何章。
中年男子：你中间如果做了不想做，就要转让费200元。
记者：我包下来后会不会有人骚扰？
中年男子：没有没有，城管不会管你的。这是我们的夜市，他不管。
福州长乐南路夜市乱象调查（三）
街道办事处城管办回应：马上整改
这名男子所说的街道，指的是福州市晋安区象园街道办事处。而这费用还真是让人有些摸不着头脑。作为个人，他为什么能对这些摊位进行承包和管理？
9月24日上午10点，记者来到象园街道办事处了解情况。由于城管办主任正在开会，受他委托，一名工作人员接受了记者的采访。
福州市晋安区象园街道办事处城管办 工作人员：福州市市容局是有审批的，当时王庄拆迁，拆迁完了以后，当时夜市是王庄一部分象园一部分，后来市里面统一规定，夜市就让我们象园这里来管。
这位工作人员表示，长乐南路的夜市从2010年3月开始营业。他向记者出示了一份《夜市临时服务证》以及由象园街道开具的电子发票。根据正常程序，摊主必须和街道直接对接，登记备案，并领到这些证件后才能正常营业。按照两米乘以两米的面积，街道出租给摊主的价格是每月300元。那么，为什么不少摊主每个单位面积的实际租金却达到650元了呢？
记者：我们了解到的情况是，有些摊主租下来同样面积的摊位是650元。从您说的300元到他们实际支付的650元，这中间的350是谁收走了？
工作人员：中间350元是原摊主拿走了，我们有发给他摊位证和发票，他就转租了。
夜市的设立既方便老百姓购物，也给一部分低收入群体提供了再就业机会，所以本来的租金不算高。但如果街道将这些摊位大量租给少数个人，再由他们加价转租，无疑大幅度抬高了摊位租金，违背出台这项政策的初衷。那么对于这种情况，街道办事处城管办又是否知情呢？
记者：转租是允许的吗？
工作人员：这个我们向领导汇报一下，看看怎么处理。因为福州市的早市和夜市都存在这方面的问题。
另外，在《福州市占道市场管理细则》中明确规定，即便是经过市容部门正规审批的夜市，也必须遵循一个前提，不影响车辆和行人的正常路权。对于记者所反映的长乐南路夜市影响交通的问题，城管办工作人员表示马上整改。
福州市晋安区象园街道办事处城管办 工作人员：今晚开始，我们就派人去劝导和规范，不把三轮车和货物堆放在机动车道上，严格按照红线范围，超过的我们会予以罚款或者警告，让大家安全通行。
对于在公园门口占道经营的烧烤摊，城管办工作人员表示，会加强夜间巡查，对违规经营活动进行取缔。但是他也坦言， 一刀切取消烧烤摊，操作上可能存在难题，希望上级行政主管部门可以"堵疏结合"，对烧烤摊点进行集中管理。福建新闻频道记者福州报道。
记者结束采访的当天晚上，重新到夜市走了一圈，从当时的情况看，夜市超范围占道的问题已经得到了整改，摊主都在划线范围内经营。另外，公园门口的烧烤摊也已不见踪影。而对于摊位再转租的现象，象园街道办事处城管办的工作人员表示，他们正在商议处理方案，一有处理结果就马上反馈给本频道。
本频道记者将继续追踪报道。