福州自贸片区：体制创新释放发展活力

　　15日刚运抵江阴的100辆陆地巡洋舰汽车，今天便可在福州海关量身定制的“整车进口一体化快速通关模式”下办完通关手续。从运抵到出关不到2个工作日，这一整车通关速度堪称全国最快。“对于企业而言，快就是效益。”银河国际汽车园有限公司企业港口业务部总经理林群雄认为，江阴汽车整车进口口岸的红火完全得益于自贸区的体制创新。

　　来自中国（福建）自由贸易试验区福州片区管委会的最新统计数据显示，自2015年4月21日挂牌以来，福州片区已推出6批体制创新举措共计54项，其中全国首创的有14项。

　　体制创新带来了投资日益便利。福州片区在全国率先实行“一照一码”登记制度，并推行电子营业执照，企业设立时间由15个工作日缩短到1个工作日；全国首创“3A一掌通移动税务平台”，实现移动办税和实时动态管理；对外商投资实施“负面清单＋准入前国民待遇”管理制度，并创新实施外商投资“负面清单”以外领域直接登记模式。

　　体制创新还带来了贸易成本锐减。全国首创的“简化CEPA以及ECFA项下货物进口原产地证书提交需求”举措使每票通关货物准备时间减少1~2天、节省成本约8%；“对外贸易经营者备案和原产地企业备案‘两证合一’”举措则每年至少为备案企业节约费用100万元，压缩时间成本1000个工作日。

　　此外，福州片区还集中实施省、市、区三级行政许可和公共服务，在“办事不出区”基础上，探索“一站式”办结审批机制。目前率先推进建设项目审批制度改革，建立起“一表申请、一口受理、并联审查、一章审批”的审批制度，预计可使建设项目审批时限从1年左右压缩到35个工作日以内。

　　“创新红利”点燃了创业激情。截至3月16日，福州片区新增企业9487户，注册资本1257.745亿元，其中外资354户（含台资140户）。

　　这些打着“福州烙印”的创新成果，不仅成为福州片区改革开放的活力源泉，更惠及全市、全省乃至全国。目前，福州片区在全国首创的“简化CEPA以及ECFA下货物进口原产地证书提交需求”及“放宽ECFA项下海运集装箱货物直接运输判定标准”2项创新举措，已在上海、天津、广东等自贸试验区复制推广；17项创新举措被列入福建省改革创新成果在全省复制推广；并在全市积极推广福建自贸试验区3批48项可复制创新成果。近期，福州片区第7批26项体制创新举措也已试点成熟，向省自贸办报送。