福州新区与“3820”工程一脉相承 规划三大功能区
福州新区三大功能片区示意图
渊源:
与“3820”工程一脉相承
1990年4月,习近平同志调任福州市委书记。在当年8月召开的中共福州市第六次代表大会上,市委确定了“一个重点、两条线、三个层次、四个突破”的对外开放基本思路,其中“一个重点”就是以闽江口开发为重点。
1992年3月,在福清现场会上,市委又提出了构建闽江口金三角经济圈的战略构想。
经过充分调研,1992年,习近平同志倡导并主持编制了《福州市20年经济社会发展战略设想》(简称“3820”工程),提出了福州3年、8年、20年经济社会发展的战略目标、步骤、布局、重点等,科学谋划了建设闽江口金三角经济圈的战略布局。那一年,邓小平同志视察南方讲话发表后,习近平同志在5月召开的福州市党员代表会议上指出:“必须加快经济建设步伐,做到每3年至5年上一个新台阶,尽快改变港澳粤闽台南中国海区域内我们处于‘后排就座’的状况。现在就要做一些深层次的探讨,研究20年后福州市将达到怎样一个发展水平。”为此,习近平同志亲自担任总指导,专门成立课题组开展福州市发展战略研究。
此后半年,课题组赴广东、海南、上海、山东、江苏、北京等地实地考察取经,深入基层、深入群众调研。
在这半年时间里,本报见证了“3820”工程诞生的许多重要时刻。
1992年7月24日,本报开辟《怎样赶上亚洲“四小龙”》专栏,群众积极参与讨论。时任市委办县区科科员的黄开良在本报发表题为《抓住机遇实现我市经济超常规发展》的文章。
1992年8月4日至7日,我市先后召开4场座谈会,进一步论证、研究《福州市20年经济社会发展战略设想》。
1992年9月4日,本报报道了我市选派42名企业管理人员赴清华大学学习,为“3820”工程“磨刀剑”的新闻。
1992年10月,福州有关部门为1993年工作思路进行调研。这次调研同时围绕建设闽江口金三角经济圈和实施“3820”工程来开展,在进一步调研、论证、咨询的基础上提出具体实施意见。
1992年11月3日,本报刊登了习近平同志在市委六届六次全体(扩大)会议上的讲话(摘要)。习近平同志指出,“3820”工程的特点是三个“着眼于”:一是着眼于21世纪,二是着眼于海峡两岸的交流,三是着眼于全面发展。
1992年11月4日,本报刊登了《中
琅岐闽江大桥是福州新区路网的重要组成部分。(资料图)
目标:
两岸交流合作重要承载区
根据《福州新区发展规划》初稿,福州新区规划控制面积1892平方公里,其中生态用地不少于50%,新增建设用地约300平方公里。
按照不同的主体功能,福州新区初步规划了三大功能片区。
中部片区:规划控制面积480平方公里,可开发建设用地约100平方公里,范围主要包括新区范围内长乐、仓山、马尾的主要区域。这是福州新区核心区,与福州主城构成市域双核,重点发展临空经济、文化创意等新兴产业和现代商贸、金融、科技研发、总部经济等高端服务业。
南部片区:规划控制面积969平方公里,可开发建设用地约120平方公里,范围主要包括福清市所辖区域。将按照港城模式,通过基础设施建设,整合港口和岸线资源,形成海西中心港。重点发展临港重化、电子信息、机械制造、新能源、航运物流产业。
北部片区:规划控制面积443平方公里,可开发建设用地约80平方公里,范围主要包括新区范围内的连江县和罗源县所辖区域。将围绕罗源湾及交通枢纽布局,重点发展钢铁、石化下游产业等临港型产业,以及滨海休闲度假、航运物流、特色都市农业等产业。
当前,福州正积极融入国家丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路建设的重大战略,着力建设21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市。《福州新区建设行动计划(2014-2020年)》提出,力争到2020年,新区城市框架、高端产业、基础设施及生态体系初步形成,对台先行先试作用有效发挥,经济社会发展成效明显;到2030年,新区开放开发实现重大跨越,形成海峡两岸交流合作重要承载区,基本建成经济发达、社会和谐、生态优美的现代化新城区,成为带动区域发展的重要引擎。
市政策咨询研究会会长赵汝棋认为,近日习近平总书记在福建考察时说,中央支持福建进一步加快经济社会发展。这是对福建、福州加快发展的期待,更是福州新区建设迎来的又一重要历史发展机遇,福州应走在新形势下时代发展的前列。
剖析:
为何要建福州新区?
福州新区办常务副主任陈继鹏介绍说,福州新区具备区位条件优越、交通设施完善、生态环境优美等优势,拥有17个国家、省、市级开发区和约全省六分之一的海岸线,发展潜力和发展空间巨大。截至2013年,区域内常住人口约250万人,地区生产总值约1500亿元,规模以上工业总产值约3500亿元。
那么,为什么要建设福州新区?陈继鹏告诉记者,从福州自身发展来看,福州中心城区用地已经饱和,急需拓展城市发展空间;从区域关系来看,推进福州新区开放开发,有利于打造闽东北发展的强劲引擎,推动福莆宁同城化提速,带动闽东北五市一区实现超常规、跨越式发展;从发展形式来看,福州新区有利于加速平潭岛内外一体化进程,实现福州与平潭联动发展连片繁荣,有利于促进祖国统一大业;从城市发展战略来看,有利于加快“东扩南进、沿江向海”步伐,建设滨江滨海现代化国际大都市;从省会城市的历史责任来看,福州新区的快速发展有利于实现沿海经济洼地全面提升,有利于进一步增强福州对国家实施“一带一路”战略的支撑作用,形成福建省与长三角、珠三角“三足鼎立”的开放新格局。
陈继鹏说,下一阶段,福州新区办将在现有的福州新区发展规划基础上,组织开展城市总体规划、土地利用总体规划、产业规划、交通规划等专题规划编制工作。
他还表示,福州新区将深化与台湾及东盟国家的经贸往来,积极参与中国(福建)自由贸易区申报建设工作。