东南网2019.2.19：福州探索部分道路禁行电动车：“小电驴”止步! 你意下如何？

福州探索部分道路禁行电动车：“小电驴”止步! 你意下如何？
2019-02-19 09:19:46 林先昌 来源：东南网  责任编辑：林雯晶 赵舒文

日前，福州市印发城市建设管理提升方案，提出将在地铁2号线开通后探索在部分道路禁行电动车——

“小电驴”止步! 你意下如何？

东南网2月19日讯（本网记者 林先昌 实习生 林芊语 文/图）

电动车是民众出行的重要代步工具，市民们爱叫它“小电驴”。

《福州市城市建设管理水平完善提升实施方案》日前正式印发，其中，电动车限行的规定引起不少市民的关注。

根据该文件，在地铁2号线投入运营后，将探索在市区1条至2条交通压力大的道路禁止电动自行车通行；根据禁行情况，在公共交通出行较为方便的区域，逐步限制电动自行车通行，缩小城区电动车通行范围。同时，优化配套公交线网，增加公交运力，完善慢行系统建设，满足禁行区域群众出行需求。

消息引发了广大网友热烈的讨论。记者近日走访相关领域的专家学者、各行业的市民，听听各方的看法和意见。

支持者赞：

良策！缓解拥堵 减少事故

据悉，目前，福州市电动自行车注册总量已超过190万辆，并以每年超过10%的速度在增长，成为福州市民出行的主要交通工具。但部分骑手逆行、闯红灯、挤占机动车道等违法现象层出不穷，甚至成为交通事故和拥堵的重要原因。

据交通部门数据，福州交警一年就查处了超过100万起电动车违法违规行为。其中电动车占用机动车道、违规上桥等现象多发，增加了事故概率，加剧了交通拥堵。2017年11月，福州市交警支队在全市开展电动车专项整治，到2018年10月，共查处电动车违法违规行为100.5万多起、扣车9万多辆。电动车违法违规行为查处量前三分别为：不按道行驶，54.5万余起，占到全部查处量的54%；违规载人，15.5万余起；逆向行驶，10.3万余起。此外，电动车闯红灯的违法行为查处量也不少。

有网友认为，电动车违法违规是引发交通事故和城市交通拥堵的重要原因，在市区拥堵路段禁行电动车能缓解这个问题。

网友“Jas陈亮”的表态得到多位网友的点赞，他认为，电动车禁行是城市进步发展的象征，有些电动车无牌无证、无视交规，对自身和他人造成严重的交通安全隐患，这对所有道路使用者不公平。网友“二肥肥爸爸”则认为，市区电动车数量过多，会极大地降低路口通行效率。

福州私家车主林先生表示，平时开车途中经常会看到电动车占用机动车道，四处乱窜，极其危险。“有一次车身被剐蹭，等我下车，电动车骑手都跑远了。虽然电动车享有路权，但一定要遵守交规。”林先生说。

记者随机采访了10位私家车主，其中7位都表示支持禁行电动车的举措。

“电动自行车扎堆，不仅容易引起交通堵塞，对行人的安全也构成很大的威胁，骑手们总是不声不响地从你身边驶过。”黄女士抱怨道。

福州市公安局交警支队曾对外回复称：随着社会不断进步，非机动车保有量不断上升，公共交通特别是地铁、BRT、城市快线尚未全面建成，公交出行也不尽完善，电动车是我市市民主要出行交通工具，因此目前暂不宜在中心城区全面禁止电动车。

福建工程学院交通运输专业负责人、交通运输研究所所长吕英志表示，赞成对电动车开展管理，限行管理是迟早要开始的。但他也表示，对交通压力大的道路作电动车限行管理，并不会减轻道路交通压力，因为福州城市道路本来就没有为电动车提供太多的行车空间。

“以现在福州平均出行距离4公里来看，骑电动车大约10~15分钟就可完成。如果在某些道路普施禁行，需要考虑如何引导民众改用‘步行或自行车+地铁+步行或自行车’的出行方式，交通部门要兼顾民众的根本需求。”吕英志指出。

反对者忧：

禁不得！出行便利 无可取代

据统计，2013年至2017年，全国共发生电动自行车肇事致人伤亡的道路交通事故5.62万起，造成死亡8431人、受伤6.35万人、直接财产损失1.11亿元。5年来，电动自行车肇事致人伤亡的事故起数、死亡人数均呈现逐年上升趋势，但许多网友和市民并不支持禁行电动车的举措。

网友“蓝白梦工厂”反对重点路段限行电动车，认为地铁的开通与公共交通便利不能画等号，福州核心城区通行最便利的依旧是电动车，电动车也享有路权。

网友“霜见HCM”留言：“禁电动车容易，那送外卖送快递的人怎么办呢？总不能叫他们也去坐公交地铁吧。”他的说法确实代表了这些行业人员的心声。

中通快递员林锦负责福州鼓楼片区的快递派送工作，每天都要骑着电动车派发上百个快递件。“如果市区里有一两条道路禁止电动车出行，会延长相关区域的派送时间，势必会造成工作效率降低。”林锦说道。

位于福州市西二环与西洪路交叉口的某房产中介的员工戴先生也有同样的担忧。“我们带客户去看房子都是骑电动车，如果刚好要看房的小区在禁行的范围内，那会受到很大的影响。”戴先生如是说道。

福州大学社会学系主任甘满堂教授对此认为，如果部分路段禁行电动车，确实对快递外卖等行业有影响，管理者可以考虑采用特别通行的方式，对这些行业的车辆进行特殊管理。

在台江区上班的林女士平时上下班都是骑电动车，她认为，地铁不能代替电动车，福州市区很多地方乘坐公共交通工具并不能直达。林女士觉得，上下班高峰期骑电动车能快速通行抵达目的地，而公交车在高峰期时拥挤得让人无法忍受，地铁站点覆盖面则明显不够。

电动车是群众出行的主要交通工具，有网友认为，治理电动车乱象不能一禁了之，应该从交通管理、城市道路规划、完善公共交通等方面下力气，逐步减少出行时间、降低出行成本，引导群众使用公共交通工具，以达到缓解交通压力的目的。

专家圆桌

禁“驴”不能一刀切，管理规划两头顾

有网友认为，对电动自行车应进行目录、登记、上牌、办证等综合管理，提高电动自行车上路门槛。

吕英志对省内交通有着多年的研究，他认为，改善福州道路通行能力，一方面要打通断头路，另一方面要将城区向外拓展，实现多核心发展。其中，电动车上路应有道行驶，避免其与机动车混行；若市区路面较窄，可设置单行道，确保车辆行驶安全。

福建师范大学地理学院副教授王维奇指出，在市区某路段禁行电动车的方案，国内其他城市已有实践，并取得了一定的积极效果。但是不同城市现状不完全一样，可以通过社会调查，征集不同行业从业市民的意见，进而论证，制定更为合理的方案。

电动车占用道路资源量少，与机动车相比更加低碳、节能、环保，在拥挤的交通现状下更为便捷，且更适宜中低等收入的市民。当前福州市区若要禁行电动车，应出台出行便民措施，满足市民的需求。

王维奇建议，从福州市人口分布与流动特征开展调查，合理规划与建设公共交通设施，形成更为合理的交通出行网络，通过提高公共交通工具可选择性替代电动车出行。

“厦门实施禁行电动车政策的背景是25~30分钟的平均出行时间，也就是10~15公里的出行距离，跟福州不同。”吕英志进一步分析，福州市区要禁行的路段要经过审慎评估，否则达不到效果，被禁行的电动车会转移到平行的道路上。

吕英志介绍，在台湾地区少数路段，例如台北火车站前忠孝西路一段，会禁行摩托车，但都会提前告知摩托车主绕行路段。

甘满堂认为，政策不能一刀切，如果在福州市区某路段禁行电动车，可能会导致私家车出行增加，这时可以考虑适当提高市区停车费来应对。应倡导市民绿色出行，福州公交车票多年未涨价，市民购票不存在经济压力；在禁行的路段，管理部门要做好相应的接驳规划，多设置共享自行车停放点等。

针对电动车违法违规现象不断等问题，吕英志介绍，在台湾地区，电动车管理罚则很明确，不按路权行驶，罚款均在600台币(约120元人民币)以上。福州也应该提高电动车违法违规成本，加大执法力度。

王维奇则认为，实际上，电动车导致的交通违规问题，是电动车使用者的安全意识与法规惩戒力度不足导致的，可以建立安全教育、电动车驾驶者培训准驾与违规惩戒机制，对骑行者实施资质管理，强化规则意识；竖立电动车专属的交通标志和警示牌，也可以制定相应的电动车出行法规。

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