福州市副市长胡振杰：发挥国企优势 助力新区建设

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　　 【 深化福建国企改革系列报道之四 】

　　中新网福建新闻7月12日电(缪雨柯)福建省国企改革领导小组近日举办了为期3天的深化国企改革与“三去一降一补”研讨班，共同分析福建省深化国企改革亟待破解的重点难点问题，并研究进一步推动中央和福建省部署落地的措施与路径。

　　在经验交流会上，福州市副市长胡振杰作了精彩发言。他指出，近年来，福州市政府聚焦市属国企主业，充分发挥市属国企在传统公共服务和基础设施建设领域的优势，支持企业积极参与福州市“攻坚2017”、城区水系综合治理、滨海新城、海上福州、绿化福州等建设，持续加大国有资本投入，通过做大做强做优主业，为福州市经济建设添砖加瓦。

　　 布局国有资本 助力新区建设

　　数据显示，截至2017年5月底，福州市国资委所出资企业完成投资207.32亿元，融资123.41亿元，分别完成年度计划的43%、33.58%。其中市重点建设项目完成投资177.58亿元，完成年度计划的59.3%。

　　胡振杰表示，在推动企业做大主业的同时，福州市政府充分发挥市国资委作为国务院监督指导地方国资工作联系点的信息捕捉和工作抓手的功能，取得国务院国资委更多的支持，以联系点“小平台”服务福州新区建设“大平台”，积极推动以央企和省企合作为重点的项目对接。

　　2016年2月，福州国有资产投资控股有限公司与海航集团合作组建福州航空公司和福州航旅集团，布局航空和旅游产业，福州航空目前已拥有13架飞机，开通至上海、西安、舟山等46条航线，可飞抵17座城市，客运量市场份额接近福州市航班客运总量的10%；2017年4月，福州交通建设投资集团有限公司与上海新微科技集团合资组建福州物联网开放实验室有限公司、与清华大学合作成立福州数据科学研究院有限公司，助力福州市大数据产业发展……

　　“福州市市属国企正积极实施与主业相关的多元化投资，将国有资本逐步投向现代服务业、高端制造业和高新技术产业等领域，通过优化国有资本助力供给侧结构性改革，助力福州新区建设。”胡振杰如是说。

　　 发展混合所有制经济 激发企业活力

　　一直以来，福州市积极稳妥发展混合所有制经济，把推进市属国企上市做为推进混合所有制改革的重要形式。

　　2011年，经过认真筛选，福州选择污水业务板块进行上市培育，2012年原海峡环保有限公司完成资产整合，2013年成功引进战略投资者，2014年完成股份制改制，2017年2月20日福建海峡环保股份有限公司在上交所成功挂牌，融资4.55亿元，实现了市属国企时隔20年上市“零”的突破。

　　“福州目前正在积极培育新的上市载体，力争上市工作取得新的进展。”胡振杰表示。

　　伴随国有控股混合所有制改革向前的脚步，全国近20个省区陆续开展的员工持股试点工作备受社会关注。根据福建省国资委关于推进国有控股混合所有制企业开展员工持股试点工作部署，福州市政府积极推荐福州安泰楼餐饮有限公司作为全省第一批九家试点企业之一，开展员工持股试点工作。

　　据胡振杰披露，目前，企业正在认真细致地调研、草拟混合所有制改革和员工持股方案。推进员工持股，有利于调动企业员工的积极性，形成资本所有者与劳动者利益共同体，从而带动企业发展，创造更多经济效益。福州支持和鼓励试点工作，希望通过员工持股试点总结可复制的经验，逐步推广，促进国企发展壮大。

　 　推进整合重组 解决国企历史遗留问题

　　近年来，福州市政府持续深化市属经营性国有资产整合重组。自组建四家投资集团后，对原马尾新城建设发展有限责任公司进行增资扩股，组建福州新区开发投资集团有限公司，注册资本100亿元，致力于福州新区的建设与开发。

　　2017年6月，福州地铁集团组建完成，通过集团化运作，有效整合轨道建设、运营及沿线资源开发，保障企业可持续发展。此外，福州市政府还重点推进深化企业内部资源整合，从供给端做减法，加快企业兼并重组力度，清理“空壳企业”或长期亏损企业，从市场上退出，减少无效供给，实施扁平化管理。近两年相继清算、注销了福州市三桥材料供应公司等6家公司。

　　随着国有企业整合重组工作的推进，福建国企改革发展也进入重要的落实期。为解决国企历史遗留问题，福州市政府积极落实推进剥离国有企业职工家属区“三供一业”和所办医院、学校、社区等公共服务机构有关工作。

　　针对国有企业职工家属区“三供一业”的实际情况，福州市政府除了出台《福州市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案》、《“三供一业”水电及物业管理维修改造标准和费用指导意见》，还积极协调做好本地区央企和省企“三供一业”分离移交工作，协调涉及的县(市、区)政府、电力公司、供水企业对接南昌铁路局、福建省能源集团、省船舶集团、省建工集团、省石化集团、省水投集团等企业相关工作正按时间节点有序推进。

　　在推进国有企业改革的路上，福州市政府坚持以改革促发展，以发展促转型，做强做优做大市属国有企业，为福建省经济发展做出贡献。(完)