福州小区柴火间出租隐患多 网友建议政府统一规范

31.07.2014  13:18

  图为西洋新村小区一出租柴火间,门口挂着衣服,边上还有一个灶台。

  7月31日报道 本网记者 王楠

  柴火间多为老旧住房的配套设施,本是储存杂物的场所,却在福州市树兜花园新村变了味儿。近日,有网友在东南网《直通屏山》留言称:“树兜花园新村柴火间聚集了大量出租户,还有人开食杂店,烧烤摊,麻将馆,严重影响小区安全,火灾隐患严重。”对此,该网友希望相关部门能整治此类违规出租现象。

  柴火间出租 卫生安全隐患多

  树兜花园新村位于福州市鼓楼区,7月7日上午,记者来到该小区看到,在两栋楼六十余个柴火间中,有食杂店、水果店和理发店,但最多的还是租客。柴火间不过几平米的面积使衣服、杂物、燃气灶等物品堆满柴火间门口。

  柴火间用来出租,小区居民们意见不小:“油烟直接往阳台排放,有污染不说,住户这么密集,电线、煤气万一使用不当,引起火灾怎么办?谁能负责?”居民李女士说,“这里是安置小区,没有物业也没有业委会,遇到这样的问题,到底哪能处理?”

  汤边社区工作人员告诉记者,小区九十年代建成后,近年关于柴火间出租的投诉层出不穷,虽没有具体数据统计,小区六十余个柴火间,几乎全部用来出租。“柴火间出租后,洗漱、做饭、如厕等等行为确实带来一定的卫生、安全隐患。”该工作人员说道。

  柴火间出租带来的安全隐患、卫生污染等问题,该如何整治?负责管理树兜花园新村的温泉街道林姓工作人员说,柴火间租客多为外来务工人员,流动性较大,廉价的租金使柴火间出租有了市场。由于社区没有执法权,无法强制租客搬离,经向温泉派出所和区房管局等部门咨询后,目前福州市并没有相关法规禁止柴火间出租,,无法彻底杜绝这一现象。

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  树兜花园新村小区的柴火间基本都被出租了。

  没有法规约束 执法面临尴尬

  小区柴火间出租并非个案,记者发现,类似的投诉在《直通屏山》上至少有十来条。7月16日,记者来到台江区西洋新村小区,在49#住宅楼看到,晾衣绳、电线随意拉扯现象普遍,衣物、水桶、床垫等物品布满柴火间门口。随后记者以租客名义向小区居民询问,一位居民告诉记者,小区内仍有剩余柴火间要出租。

  对此,西洋社区工作人员告诉记者,小区有五十余座住宅楼,部分业主将柴火间出租现象仍存在。该社区工作人员表示,无论是劝导还是发放整改通知书,往往治标不治本,由于没有法规明确禁止柴火间出租,社区无法强制约束出租行为。日后如何处理柴火间出租现象?该工作人员说:“也只能对房东和租客继续劝导,但这种方式收效甚微。”

  柴火间出租面临的执法尴尬,也得到台江区房管局严姓工作人员的认同:“柴火间出租一般由社区劝阻、制止。如果有经营行为,由工商部门查看是否有经营资格,如果发生占道等行为,还要由城管等部门查处。但除了劝导,目前还没有法规约束。”

  经记者查询,《福州市物业管理若干规定》第四十二条规定,物业可对“违法建设、擅自改变建筑物及其配套设施(含架空层、地下停车场、幼儿园、

  如何规范柴火间出租行为?

  网友、社区工作人员、人大代表来支招

  福建熹龙律师事务所丁文辉律师说,老旧小区的柴火间一般均未登记产权,业主并无权力进行出租,若出租应征得多数业主或业委会的同意。但由于小区历史、使用习惯等原因使得业主私自出租柴火间现象存在。

  如何规范柴火间的出租行为呢?网友“ctyctycty”通过《直通屏山》建议:“按照国外经验,要到政府有关部门申请,经批准缴纳一定费用后,方可改变属性用途。我们能否拿出一套办法,处理解决这些问题?”

  省人大代表陈展弘认为,改变属性将带来一系列安全隐患,完善法规和综合执法是规范改变属性行为的关键。首先,将禁止柴火间出租等其他改变属性行为,纳入政府部门规章或物业管理、房屋出租条例中。2006年,浙江丽水市就出台过类似法规。其次,柴火间出租既存在执法空白,又涉及如城管、卫生、工商、消防等多个部门。因此,完善城市综合执法显得尤为重要。化繁为一,综合执法,集中处罚权,使执法不留死角,管理无法推卸,这样改变原有用途带来的安全隐患将得到缓解。

  在相关法规未出台前,温泉街道林姓工作人员建议,小区住户出租柴火间或杂物间时,应向片区派出所备案,明确责任主体,以免出现隐患无法追究责任。