市政协聚焦福州实体经济转型升级　建议实施六大工程

　　福州新闻网7月29日讯（记者 邱陵）重振实体经济，是抢占新一轮产业发展的主动权和制高点的关键。日前，市政协重点提案在调研基础上，针对福州实体经济转型升级提出建议和对策，包括产业园区提升、金融业支撑、新业态培育等六大工程，相关职能部门也作出积极回应。

　　近年来，福州做优做强电子信息、机械装备等八大产业集群，打出一系列稳增长、调结构的“组合拳”，以制造业为主的实体经济对拉动福州经济增长发挥着重要作用。

　　 现状：五大原因制约实体经济发展

　　这份建议由市工商联提交。在调研中，市工商联发现，在经济下行压力加大的大背景下，福州实体经济发展也面临诸多困难和问题。

　　主要表现在工业企业效益下滑，减产停产数量增多；工业税源增长乏力，影响财税收入增长；房地产业快速发展，财税对房地产等行业的依赖度提高等方面。

　　实体经济放缓，原因是多方面的。市工商联认为，主要原因存在以下5个方面：

　　首先，要素成本上升，挤压企业盈利空间。

　　其次，产能过剩，需求不旺，企业发展遇到困难。

　　第三，工业园区土地开发成本与土地出让价“倒挂”，造成园区开发资金不足，配套设施不够完善，引进新项目的吸引力受到影响。

　　第四，以制造业为主的实体产业项目投资周期长，见效慢，抑制了一些地方发展实体产业的积极性。

　　第五，实体产业企业经营业绩不佳，自身投资能力和信用获贷能力不高，导致金融机构和民间资本对实体产业投资信心不足，影响了企业转型升级。

　　 建议：六大工程齐头并进

　　市工商联认为，福州现有人口机械增长和流入人口规模都不会太大，为“人”服务的生活性服务业发展短期内较难取得重大突破。因此，福州市要垒大做强第三产业，依然要通过做强做优工业，用大工业带动生产性服务业加快发展，生产型服务业的规模扩张和质量提升才有基础和保障。

　　为此，建议对症下药实施六大工程——实体产业园区提升工程、传统产业智能化改造工程、全产业链引进与提升工程、金融服务实体经济工程、现代企业家培训工程和新业态新模式培育工程。

　　实体产业园区提升工程。设立园区建设补助基金，完善园区综合配套设施，加快园区周边医院、中小学、幼儿园等公共配套设施建设，将园区周边现有的住宅改造为廉租房或餐饮、文化娱乐场所等，既盘活周边现有住宅，又满足园区从业人员居住、消费等需求。

　　传统产业智能化改造工程。从八大产业集群中各优选部分龙头企业进行智能化改造，以“互联网＋”推动智能化个性化定制化生产，在有条件的行业和领域推广应用订单生产模式，降低企业供应成本。

　　全产业链引进与提升工程。采取“前推后拉”的方式解剖产业链项目，针对现有的主导产业链条中的短缺环节和薄弱环节，推出一批重点产业招商项目，着力完善传统支柱产业链，形成完备的产业布局。

　　金融服务实体经济工程。鼓励金融机构开展跨境贸易人民币结算业务、人民币境外借款业务等，探索与台湾金融机构开展跨境人民币投融资合作，降低企业融资成本；加快发展融资租赁业务，将福州市支柱产业企业的核心设备，通过金融租赁方式引进设备或转移到“一带一路”沿线地区。

　　现代企业家培训工程。多层次制定培训规划，多样化创新培训形式，将企业家队伍建设纳入全市人才培养计划，通过主题沙龙、创新论坛、参观学习等形式提升企业家水平。

　　新业态新模式培育工程。培育创新工场、虚拟工厂等创新型孵化器，培育各领域众包经济发展，依托在榕高等院校、科研机构等科研资源，为科技创新型企业提供高值低价的研发和中试等服务，促进经济效益和社会效益提升。

　　 举措：多渠道引导实体经济转型升级

　　市金融办表示，在投融资平台和机制方面，将加快政府牵头的银企对接长效机制，先后征集筛选四批新区重大项目融资需求，促成金融机构与67家业主单位达成融资意向。在闽台合作方面，正建设“两岸金融创新合作示范区”，台企联合保险代理公司也已通过国家工商总局名称预核准，将为全国台商提供相关金融服务。

　　市经信委表示，要深化互联网和工业融合创新，争取到2020年全市互联网经济总规模突破千亿元；同时，福州正引进一批体量大、关联度高的重点项目，如总投资300亿元的京东方福州第8.5代新型半导体显示器件项目正在顺利建设中，可填补福州液晶面板生产空白，带动更多上下游配套企业，实现电子信息产业转型升级发展。

　　市发改委称，在依托科技创新引擎方面，已推动“中国·福建VR产业基地”落户福州，建成完整VR产业生态系统的国际一流产业基地。