全国社区矫正教育管理工作会议交流发言 福建省司法厅：点上深化教育面上延伸管理

      编者按   近年来,我国社区矫正工作取得长足进步,领导体制和工作机制逐步完善,队伍建设得到加强,社会参与积极性不断提高,成功矫正了一大批社区服刑人员,充分展示了社会主义法治教育人、改造人的优越性,为发展完善社会主义刑罚执行制度探索、积累了成功经验,取得了良好效果。

　　7月10日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部在北京联合召开全国社区矫正教育管理工作会议,总结了全面推进社区矫正工作的成绩,对进一步做好社区矫正教育管理工作提出了要求。

　　今天,本版刊发北京市司法局等11家单位全面推进社区矫正工作的经验和做法。

　　本版稿件由本报记者　刘子阳　整理　

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      福建省紧紧围绕将社区服刑人员教育改造成守法公民这一中心任务,坚持“监矫并重、教育为本”工作理念,教育管理水平稳步提升,取得了良好的法律效果和社会效果。

　　以整合资源为“切入点”,引导社会力量广泛参与。依托政府购买服务,全省由政府购买社会工作者服务岗位2251个,使整支队伍相对稳定,富有朝气。依托院校专业技术力量,与省司法警察训练总队等开展深度合作,在院校内专门设定社区矫正科目课程,组织轮训社区矫正工作人员。依托社会资源,引导社会团体、民间组织、社区基层组织和社会志愿者积极参与进来,拓宽教育管理的广度和深度。

　　以入矫教育为“关键点”,注重拓展教育管理手段。针对不同阶段特点,以入矫教育为基础,以常规教育为主体,以解矫教育为巩固,三个教育阶段相辅相成,相互促进。其中,重点突出入矫阶段教育,做到“六个一”,即:一次宣告、一次评估、一次摸底、一次谈话、一个方案、一场教育,使社区服刑人员熟知监管教育等各项规章制度,绷紧守法之弦。

　　以创新机制为“着力点”,全面优化教育管理模式。注重针对性,划分为一级严管、二级严管、普管、一级宽管、二级宽管五个等次,形成了“三级五等”管理模式,并施以不同的教育管理手段。探索多样性,全省还对学生身份的社区服刑人员试点“周末矫正”,不影响其正常在校学习；漳州市、三明市对未成年人实施个性化教育；福州市、南平市针对职务犯罪、醉驾等特定对象推行模块化管理,激发社区服刑人员积极矫正、励志向上。

　　以强化保障为“落脚点”,推动教育管理工作持续发展。全省司法所都按标准设置独立的社区矫正工作室、宣告室、监控室、教育室、谈话室、档案室,切实履行起社区矫正日常管理职责。全省9个设区市建立9个中途之家、84个县级社区矫正中心、118个心理咨询室、253个教育基地、251个就业基地、1304个社区服务基地,为社区服刑人员各项教育管理活动提供了场所保障。

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