北京社会面反恐防暴：一级涉恐涉暴线索最少奖4万

为进一步加强首都社会面反恐防暴工作，首都综治委在全市范围内全面启动社会面等级防控。从即日起，全市普遍启动社会面二级加强防控登记，其中在重点部位、繁华场所及敏感地区等启动社会面一级超常防控等级。期间，全市累计动员组织85万名平安志愿者走上街头，配合公安、武警等专业部门开展治安巡逻、隐患排查、邻里守望，共同参与社会面防控。

提起身边的反恐，市民们最常想到的是地铁安检。事实上，离市民最近的反恐工作已经进入社区。一名社区治安志愿者表示：“在社区，对各类安全信息进行及时有效的搜集和处置，可能是最实在的反恐工作了。”

2400

楼门长成反恐情报第一线

“我们楼门口好像有个人精神不太正常，赶紧派人来看看吧。”电话里，月坛街道某社区一位楼门长语气紧急。几分钟后，派出所民警赶到，将一名可疑男子带走盘查。

刘大妈，月坛街道某小区的一位楼门长，她说自己以前的日常任务是“看好楼道口”。但现在不一样了，她家的固定电话机是她履行楼门长职责的一个重要工具——电话机上安装有与之配合使用的语音转换装置，当她要向街道反映情况时，只需拿起电话机听筒，拨通事先预置的号码，便能以讲电话的方式把情况口述出来。电话的另一端，是月坛街道搭建的“全响应社区平台调度系统”，刘大妈的语音信息发出后，通过语音转换装置自动转化为文字留存在系统中，街道工作人员会在第一时间看到并尽快处置。

在月坛街道的26个社区里，2400多名楼门长家里的固定电话机，都已安装了这样的语音转换装置。“我们岁数大了，要说反恐，我们能做的就是发现些风吹草动，盯住可疑人物了。”刘大妈觉得，某种程度上，当楼门长也是反恐情报的“第一线”。

“不光我们(楼门长)，”刘大妈说，“附近好多开店做买卖的也帮忙留意可疑的人和事。”修车师傅、卖菜摊主以及40多家报摊也被月坛街道纳入到安全稳定信息平台之中。“我长期在这儿，时间长了对附近的情况也熟了”，一位不愿透露姓名的停车管理员说，“以前的工作说实话没啥价值感，现在帮忙留意安全情况，挺好挺有价值。”

59%

楼门长信息多关乎社区治安

月坛地区的特点，使得畅通安全信息报送渠道显得尤为重要。月坛工委副书记蒋小刚介绍：“月坛地区首先是一个相对集中的政务办公区，有副部级以上单位23个。其次，月坛地区居民的文化层次比较高，大专以上学历的占40%，同时老龄化严重，占人口的20%多。”在月坛地区的26个社区中，生活15.4万户籍人口和2.1万流动人口，同时有生产经营单位823家，小餐馆、食品零售店、小商品店等“六小”单位286个，“所以对社会服务管理、特别是地区安全稳定的要求非常高。”

“反恐防暴工作里，最重要的就是信息收集，信息快才能确保危险在第一时间解除。”蒋小刚表示：“培训地区治安志愿者、楼门院长，梳理安全稳定因素，通过楼门院长信息沟通系统，及时上报社区内安全稳定信息，由街道研判分析、指挥调度处置，以此来形成安全稳定问题的闭环处理机制。像保洁员，他们每天早晚工作，尤其是早晨，比大部分人都要早，也是重要的协警和信息搜集力量。”

当来自楼门长、停车管理员、保洁员的“第一线信息”到达街道后，往往首先体现在“全响应社区平台调度系统”中。蒋小刚介绍，今年1月1日至今，月坛街道各社区通过该系统上报信息总数已达14746条，有效信息13582条，大大提高了对各类信息的搜集、反馈、处理速度和效率。在楼门长上报的所有信息中，59%与社区治安相关，占比最大。

同时，在月坛街道“三维地理信息指挥应用平台”上，记录着每一位协警、治安志愿者的值守位置。“现在能够显示所有1165名治安志愿者的工作位置。”

4万

奖励一级线索举报人

在月坛街道，楼门院长报送一条有效信息将获得2元的奖励，协管队伍每人每天报够3条信息，一个月奖励200元。月坛街道工委副书记蒋小刚透露，“目前开出的最高的一笔奖金是500元，通常的奖励范围是50元至500元不等。”

“发现可疑的人、事上报给街道，可不是白劳动，有效的线索能拿到奖励。”刘大妈说，通常，她“动员”邻居们时也经常拿奖金说事儿，“我们街道有奖励办法，市里也有相关的奖励办法。”

北京市公安局日前制定《群众举报涉恐涉暴线索奖励办法》自今年3月1日起正式实施。《办法》“对群众举报且被北京市公安局采用的涉恐涉暴线索，根据其作用、效果等进行等级评定”，共分三级，其中，为防范或侦破暴力恐怖事件发挥特别重大作用、贡献特别突出的一级线索奖励“原则上不低于40000元”，“并视发挥的实际效用确定最终奖励数额”。

“第一张网是派出所、城管、工商、卫生等相关执法部门为主的专业安全稳定情报信息网络，多部门联动；第二张网是地区的安保力量；第三张网是地区流动人口协管员、交通协管员、城市网格管理员、停车管理员等街面协警力量，街道来协调专业力量进行处置；第四张网是地区治安志愿者、楼门长等。”这是目前月坛街道的四级社会面维稳信息工作网络。

在东城区，这种有效参与社会面防控的规范群防群治力量被称作“守望岗”。海淀区于近日召开了千人平安建设观察员和万人维稳信息员工作机制启动部署会，并对提供了重大线索的信息员进行表彰。

4000

公交车车内视频监控

据悉，昨天全市有85万名平安志愿者走上街头，配合公安、武警，开展治安巡逻、隐患排查，共同参与社会面防控。首都综治委介绍，即日起，全市普遍启动社会面二级加强防控等级，重点部位、繁华场所及敏感地区等启动社会面一级超常防控等级，同时鼓励全民参与反恐防暴。

首都综治委副主任苗林透露，像月坛街道这样的四级防控预警机制今年年底将在全市建成。首都综治委基层基础工作处相关负责人介绍，全市社区(村)已建立起了一支覆盖全市的安全稳定信息员队伍，人员数量近10万，成为涉恐涉暴情报信息搜集的重要基础保障。

地铁、公交等也加强了反恐防暴工作。目前，本市“人物同检”的地铁站已增至9个。此外，站区保洁员每30分钟对垃圾箱进行一次清理，排除治安隐患。“目前第一批途经天安门、中南海的公交线路配备了安全员，下一步主要是途经两广路、前门地区的公交线路。”公交集团相关负责人介绍，北京配备了安全员的公交线路将达到31条，有2000多人。公交系统将有4000余部公交车实现车内视频监控。

此外，全市22个公路检查站已经启动一级查控等级，非高峰时段尽量实现逢车必查，逢人必检。巡警总队相关负责人介绍，本市外围道路的安全防控实行远郊区县、环形道路以及城六区分层设置了三道环形防线措施，将各种危险源拦阻在外围。

全民反恐防控网

三道环形防线拦阻各种危险源

全市累计动员组织85万名平安志愿者参与防控

“人物同检”地铁站已增至9个

站区保洁员每30分钟对垃圾箱进行一次清理

全市22个公路检查站已启动一级查控等级

4000余部公交车实现车内视频监控

安全稳定信息员队伍近10万人

楼门长

修车师傅

卖菜摊主

报摊摊主

保洁员等