石狮新市民积分制享八大同城待遇 福建尚属首创

　　福建新闻网石狮5月27日电 (记者 孙虹)“为了让新市民在石狮工作有价值，生活有奔头，内心有归属，享受到人性化关怀、同城化待遇、均等化服务，新市民积分管理应运而生。”27日，福建省石狮市委书记张永宁如是说。

　　在当天举行的新闻发布会上，“中国休闲服装名城”石狮正式发布《石狮市新市民积分管理办法(试行)》，以流动人口“居住证”管理为基础，通过对外来经商创业、务工人员实施积分管理，从而享受“入住、入学、入医、入保、培训、创业、入市民卡、荣誉”等八大项差异化公共服务待遇积分优惠，以及30多项配套公共服务积分应用。

　　作为“闽派服饰”策源地、“中国休闲服装名城”和“中国休闲面料商贸名城”，石狮已从一个名不见经传的沿海小镇发展成为中国最具活力的城市之一。目前，石狮的人口结构有着四个不同寻常的“30万”，分别为30万常住居民，30万石狮籍台湾同胞，30万石狮籍东南亚侨胞，以及30万“新市民”。

　　据调查数据显示，石狮“新市民”约为34.2万人，其中超过60%人员愿意租住廉租房和购买经济适用房，超过一半的人愿意在石狮买房定居；69%的新石狮人愿意落户于此，62%希望子女就近入学。

　　2013年7月，福建省全面启动新型城镇化试点。福建最早实施经济、政治体制改革的石狮成为了全域城市化发展改革试点。“全域城市化改革的核心在于人的‘城镇化’，作为试点，石狮以新市民积分管理作为改革的切入点。”张永宁介绍说，新市民积分管理不仅是政府服务企业、服务实体经济的重要举措，同时也是城市战略发展和社会治理创新的一大尝试。

　　石狮市长张贻山表示，随着区域性竞争加剧，人力资源在区域间加速流动，吸引和留住人才资源的要求已十分迫切。随着新市民积分制的推行，石狮将逐渐建立外来人员公共服务同城共享机制，集聚“人才、人口、人气”，从而全面推动全域城市化发展改革。

　　“企业在吸引和留住人才方面不遗余力，但是如果只有企业在做确实压力特别大。”卡宾服饰人力资源部的王敏告诉记者，例如就学、住房、入医等不少问题都不是企业能够解决的，而新市民积分制的实施不仅大大减轻了企业的压力，更重要的是可以让员工们发自内心的融入这座城市。

　　据介绍，《石狮市新市民积分管理办法(试行)》共分7章32条，对象为：在石狮市工作居住、经商创业，持有居住证的非本市户籍人员或办法实施后户籍迁入本市的人员。

　　“突破户籍限制，突破传统积分单薄的入户、入学、入医项目，是石狮新市民积分制的亮点与优势。”张永宁也坦言，由于资源有限，无法一夜之间满足所有人的需求，因此石狮新市民积分制目前采取“实验批”试点做法，有序推进外来人员公共服务同城待遇。

　　目前，石狮已启动首批“积分入住”的“实验批”试点，将石狮工业、商贸和服务业三类企业，共63家纳入2014年新市民积分管理试点，开展积分测试和项目申报。在此期间，石狮将提供100套公共租赁住房供积分申请，并提供200个购房计划补助指标，对符合“积分入住”的新市民购买普通商品房或二手房，按一定标准给予购房资金补助。(完)