多措并举　真抓实干　全力推进“平台福州”建设

——访副市长杭东

　　市委、市政府精准研判产业变革趋势，立足我市实际，作出建设“三个福州”的重大战略部署，首次提出以“平台福州”行动为载体，推动平台经济发展壮大——即利用互联网、物联网、大数据等现代信息技术，围绕集聚资源、便利交易、提升效率，构建产业发展平台，强化平台经济对上下游产业的双向带动能力和统筹整合能力，推动商品生产、流通及配套服务高效融合、创新发展，推进大平台、大市场、大流通融合拓展，为我市产业转型升级、做大做强注入强劲动力。

　　作为省会城市，福州在发展平台经济方面具有得天独厚的资源禀赋，人流、物流、信息流、资金流高度集聚，区位、政策、科技、市场规模优势突出，已培育形成纺织化纤、轻工食品、机械制造、冶金建材、电子信息等5大千亿产业集群和完整产业链，社零规模达4600多亿元，占全省三分之一，增速居全国省会第一名，全年电商交易额近2000亿元，移动支付普及率超95%，为平台经济的发展提供了坚实支撑。我们相信，立足资源禀赋，多措并举、真抓实干，强化科技、政策、金融赋能，福州必将掀起平台经济发展浪潮。

　　一要分类施策、精准发力，着力打造一批“平台经济”示范引领项目。电商平台方面，借助社零规模和新零售发展优势，在名优特农产品、优势远洋渔业和食品茶叶等消费品领域，依托京东（元洪）食品数字经济产业园、海峡农副产品批发物流中心、名成海峡水产品交易中心等大型批发市场和专业园区，打造线上线下、上下游行业融合发展的大型电商平台，构建千帆竞发的消费品电商平台发展格局。供应链及物流平台方面，发挥商贸、纺织、建材等产业优势和海外侨商资源优势，以列入供应链体系建设重点城市为契机，整合原料采购、物流配送、销售交易等上下游产业链，促进物流大数据产业技术创新发展，打造一二三三国际供应链管理平台、中安绿色供应链综合服务平台等一批集内外贸一体化运作、国际物流、供应链金融等功能于一体的供应链及物流平台示范项目，引领我市供应链及物流行业发展，争创国际一流水平。第三方综合服务平台方面，依托大数据、云计算等信息产业，发挥检测领域技术机构优势，突出开放性、公益性，重点打造一批面向东南、辐射全国的产品检测综合服务平台。此外，工业互联网平台、电子信息公共服务平台、基金综合服务平台等其他各类型平台将依托各牵头单位和各位分管领导的共同努力、协同推进。

　　二要外引内培，突出招商，为“平台经济”发展注入新动能。结合“招商年”专项行动，充分发挥“一把手”招商工作机制、“全员大招商及重大项目推进机制”、“专职小分队招商及重点区域招商机制”等机制作用，把平台经济作为招商工作重点，通过以商招商、产业链招商，引进一批有影响力的平台经济项目。坚持重点突破和整体推进相结合，培育壮大一批特色鲜明、竞争力强的平台企业，推动一批业务相近的中小平台加快整合、做大做强，扶持一批已有一定规模的平台提档增效、转型升级。通过外引内培两手抓，打造一批高质量、上规模的平台经济项目。

　　三要指标引领、内外兼修，推动“平台福州”行动在高质量发展落实赶超中发挥更大作用。社零三产方面，发挥指标的评估、监测、引导作用，通过“新零售之都”建设、核心商圈提升、农贸市场改造、夜色街区建设、连锁便利店发展等举措，推动社零稳步增长；通过“平台经济”建设和“三产年”行动，促进服务业高质量发展。外资外贸方面，面对中美贸易摩擦影响，高度重视、沉着应对，创新举措、精准发力，结合“平台福州”建设，进一步稳外贸、稳外资。

　　四要加强统筹、借力联动，推动“三个福州”建设同频共振，互相促进。唱好“三个福州”建设的大戏，就要借助“数字福州”和“海上福州”建设，为平台经济发展提供科技赋能、创新驱动和承载空间，做到百花齐放、互相促进。此外，自贸试验区建设方面，要进一步深化改革系统集成，强化制度创新引领，推动创新举措复制推广，做大做强各重点平台，促进新经济新业态发展，扩大对台和“海丝”交流合作，将福州自贸片区建设成全市改革创新高地和外向型经济发展强力引擎。园区建设方面，以台商投资区为载体，以构建战略性新兴产业体系为目标，加快推进基础设施建设，筑巢引凤、招大引强，将其打造为产业发展和台资登陆的重要平台。“海丝”经贸往来方面，充分发挥“21世纪海上合作委员会”作为城市外交多边合作平台的作用，增强“海丝”经贸往来，促进国际友城合作，充分利用“海丝博览会暨海交会”活动平台，做好国际资本项目对接，努力将其打造成为在全国有重要影响的“海丝经济”服务平台。智慧通关方面，进一步推动福州口岸提速降费，全面提升我市通关便利化水平，努力打造最优通关平台。

　　五要优化机制，完善配套，为“平台经济”发展提供坚强保障。要加强组织领导，依托市推动服务业跨越发展既有工作机制，强化全市“平台经济”综合统筹协调的推动功能，确保工作到位、责任到人。要强化考核督导，每季度对“平台福州”行动各项工作进展情况进行督查通报，进一步强化鼓励争先创优的奖惩激励机制，营造干事创业的良好氛围。要强化学习培训，学深学透全市产业发展促进大会推出的“1+ 3+7”政策文件，赴先进地区开展学习考察，举办平台经济的专业培训，打造一支强有力、懂专业的工作队伍。要争取国家和省里的政策支持，最大程度把上级扶持政策用足用好，并及时优化、出台推动我市“平台经济”发展的扶持政策。要强化工作联动，把“平台福州”行动作为“市直机关服务基层年”活动和“一企一议”服务机制的重点，帮助平台企业排忧解难，指导推动全市各县（市）区共同做大做强平台经济。