省司法厅下派书记、驻村蹲点干部扶贫工作侧记

厅里有人常提“我们村”

—— 省司法厅下派书记、驻村蹲点干部扶贫工作侧记

福建法治报-海峡法治在线7月1日讯     几年来，省司法厅根据省政府扶贫开发的工作部署，不断加大扶贫力度，下派优秀干部到顺昌县桥下村等地驻村、蹲点，他们结合司法行政工作特点，通过法治宣传等活动，使扶贫工作更具特色，不仅帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困，还与当地百姓结成了“亲戚”关系，受到当地党委和群众的称赞。

驻村，结成了“亲戚”

“扶贫工作使自己的办事、处事和毅力等方面得到了锻炼，更容易与基层同志打成一片。我们通过法治文化公园建设密切了干群关系，现在我看事物、分析问题的能力和工作执行力都得到提升。”日前从顺昌县桥下村扶贫回到工作岗位不久的省司法厅干部陈明峰深有感触地说。

陈明峰在桥下村驻村任村书记期间，省司法厅结合司法行政工作特点专门下拨50 万元经费建设“桥下村法治文化公园”，通过法治文化公园这个纽带，把基层村干部和农民的干群关系密切联系起来。陈明峰介绍说，桥下村法治文化公园建设包涵“党建宣传”“法治宣传”“传统文化宣传”“农村相关政策、规章宣传”等，通过党建、法治宣传等活动，让老百姓参与进来，了解情况，使干群关系越来越融洽，聚拢人心支持乡村建设，共同努力摆脱贫困，同时改变过去的旧观念，树立新的发展理念。

“现在，一些贫困户、村镇干部经常和我电话联系沟通，村民看病、有难事、孩子就学都会找我聊。前几天，还有高考学生找我咨询，对我特别信任，像亲戚一样走动，我想这辈子我们都会保持联系。”

这仅仅是省司法厅下派书记、驻村蹲点干部为民办实事的一个缩影。自2014 年以来，省司法厅党委积极响应省委的号召，先后选派七名优秀干部下村任职、驻村蹲点。据统计，七位下派书记、驻村蹲点干部化解矛盾纠纷320 多件，协助当地县、镇解决信访积案68件。

修路，聚拢了民心

人员到位、资金到位才能办好实事。根据省政府扶贫开发的工作部署，2016 年3 月，省司法厅机关召开党委会，由厅机关、省监狱局、闽江公证处和省公证协会分两年共同筹措帮扶资金400 万元，帮扶资金集中在厅机关账户统一管理，根据顺昌帮扶对接项目建设进度和帮扶工作需要下拨资金。

省司法厅在顺利完成2012—2014 年顺昌县岚下乡挂钩帮扶任务基础上，结合顺昌县各乡镇实际和省司法厅驻村干部情况反映，确定仁寿镇为2015—2017 年挂钩单位。2015 年以来，省司法厅按照省委省政府关于扶贫开发工作的具体部署要求，坚持工作力度不减，完善工作机制，加强工作对接，推动挂钩帮扶工作落实。

从省司法厅机关选派担任仁寿镇桥下村第一书记的陈明峰的工作中可以看出，为群众办事，解决困难，就能赢得民心，村民也愿意与干部结成“亲戚”。

桥下村有条通往自然村的乡村道路，约2 公里，从80 年代就损坏，年久失修、坑洼不平，几乎报废。给村民出入造成许多不便。陈明峰上任伊始就听到村民的“抱怨”，他入户访问，跑资金立项目。刚开始，当地村民并不相信路能修好。2016年，在他的带领下策划修路，村民看到了这位新书记的决心，开始信任他，从抵触变成了支持和感动，干群的心拉近了，聚拢了，许多人主动捐款，有的还无偿提供土地用于修路。2017 年3 月，修路工程正式动工，村民们积极参与并全程监督施工过程，有望今年底完全畅通，为早日脱贫提供“快车道”。

去年8月12日下午，在顺昌县仁寿镇桥下村，桥上，几位能工巧匠正在为廊柱彩绘;桥下，小溪水清如镜，汩汩长流，各种禽鸟在此栖息嬉戏。

不可想象，一年前，廊桥下的这条小溪还是污水充盈，蚊虫滋生，沿河两岸猪圈林立、杂物壁垒。

陈明峰说：“这是我们村美丽乡村建设的二期工程，年内就能完成。村法治文化公园建成后，我们村的文明品味将大大提升。”

“我们村?”细细一想，七位下派书记、驻村蹲点干部，几乎人人都把驻在村当作自己的家，“我们村”成为他们共同的口头禅。

帮扶，加大了力度

省司法行政机关在扶贫工作中注重做好挂钩帮扶，积极与顺昌县开展帮扶项目对接，根据自身建设实际需求，顺昌县提出2015—2017年挂钩帮扶项目规划，共计8 个帮扶项目，总投资1306 万元，申请司法厅扶持资金395 万元。省司法厅领导带队深入了解具体情况，论证各个帮扶项目，同时加大资金帮扶，根据仁寿镇贫困户情况，至今已安排扶贫慰问金9万余元。

去年8 月23 日晌午，在顺昌县高阳乡花桥村一个堤坝前，围拢了几十位村民。当县水利局负责人宣布工程合格，通过验收时，现场响起热烈的掌声。大家纷纷朝着驻村蹲点干部徐芳勇竖起大拇指，夸他为群众办了一件好事。

是怎样的一个工程让村民如此关切?

原来，前年的一场洪灾冲垮了位于主村至下富组和陈组300 多亩稻田的防洪堤，生产受到严重影响，村里拿不出足够资金修复水毁堤坝，一大片沃土良田地力骤降，面临荒芜。徐芳勇多次跑县城、进省城，争取项目支持，和水利、国土、烟草以及交通等部门一起筹钱立项，一条150 米的防洪堤不仅保住了170多户村民的“口粮田”，而且又结合烟机道等工程促成村组一条快捷便道，极大地方便了群众。

在做好与顺昌县仁寿镇挂钩帮扶工作的同时，省司法厅利用有限的中央和省级政法转移支付资金，加大对顺昌县扶持力度，2016 年单独安排顺昌县司法局政法转移支付资金52 万元，全力支持顺昌县司法行政业务办案工作开展和基础设施建设。2017年，省司法厅进一步落实了仁寿镇帮扶工作，继续做好仁寿镇扶贫困难户慰问，在政法转移支付等专项资金分配上给予顺昌县司法行政重点倾斜。三年来，司法厅组织慰问留守儿童300 多人次，困难儿童20多人次，捐赠书籍3000 多册，并建起了3个农村书屋。

2017 年1 月11 日，时任省司法厅党委委员、政治部主任张琦专程赶赴省司法厅挂钩帮扶点看望驻村干部并走访慰问困难群众。勉励驻村蹲点干部珍惜下基层锻炼的机会，发挥司法行政机关的职能优势，帮助基层进一步加强依法治村、民主管理、民主决策，推动农村法治化进程，为所在村的经济和社会各项事业发展再立新功。去年10 月，省司法厅继续下派5 位优秀干部到顺昌、松溪等地开展扶贫工作，延续这份亲戚般的帮扶关系，帮助他们早日摆脱贫困。

(本报记者 游晓龙)