农产品目标价格试点今年不扩大政策会更有弹性

1月10日，中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊在“国研智库论坛·新年论坛2015”上发表演讲时透露，我国农产品目标价格的政策还是继续搞好大豆、棉花的试点，2015年没有扩大目标价格制度试点的计划，但政策会更有弹性，以防止农产品价格大起大落。

        去年，根据中央的部署，东北三省和内蒙古启动大豆目标价格试点，新疆进行了棉花目标价格试点。韩俊介绍，试点后，对试点的评估、跟踪一直在进行，现在试点中遇到的问题在设计方案时都想到了，解决这些问题也有预案。比如棉花，市场价为每吨1.3万元～1.4万元，目标价格是每吨1.98万元，相当于每吨棉花财政要补贴6000元左右。

        “制定目标价格改革试点的最大变化是棉花、大豆的价格向市场的均衡价格回归，市场真正开始发挥价格形成的决定性作用。”韩俊分析，目标价格试点有利于控制库存的过快增长，避免产生巨额的潜亏。统计数据显示，2013年我国棉花的库存已达到1148万吨，占全球棉花库存量的60%，财政负担非常重。

        韩俊进而指出，农产品价格的天花板并非钢板一块，这个天花板是可以调控的，可以降下来的，现在棉花天花板是降下来了。

        在谈到目标价格的政策下一步走向时，韩俊透露，大豆、棉花的目标价格试点进行只有一年时间，需要继续搞好试点，2015年没有扩大试点的计划，小麦还是实行最低收购价，有些产品实行临时收储政策，政策会更加富有弹性。