百姓富：“福”泽万家共逐梦

　　罗建财说，原来家里生活仅能解决温饱。这几年在当地扶贫政策的支持下，他每年种植薏米30亩左右，年收入可达4万元，生活大变样了。

　　喜看稻菽千重浪，秋日亦可胜春朝。

　　百姓富，是建设新福建的出发点，也是归宿。

　　“全面建成小康社会，不能丢了农村这一头”“决不能让一个苏区老区掉队”“祝愿大家生活更加幸福美好”，回眸去年此时习近平总书记来闽考察时对八闽百姓的牵挂，温暖仍在心头。福建之“福”，如何泽被百姓？一年来，干部群众用行动交出一份惠民生奔富路的答卷。

　　 勠力攻坚，滴水穿石，让扶贫更精准

　　福建有73.5万贫困人口，23个扶贫开发重点县，需要帮扶的贫困村2200个。在我们离“百姓富”的目标越来越近时，这占总人口很小比重的部分群众，能否摆脱贫困，和全省其他人民一道奔小康，始终牵动人心。

　　地处改革开放前沿的福建，扶贫工作起步早，成绩卓著：福鼎市磻溪镇赤溪村，从贫困村到小康村华丽转变，书写“中国扶贫第一村”的传奇；全国率先实施的造福工程扶贫搬迁，让贫困群众彻底“挪穷窝”，成为百姓交口赞誉的“民心工程”“德政工程”；习近平总书记在福建工作期间写下《摆脱贫困》一书，亲自倡导弱鸟先飞、滴水穿石精神；调离福建和到中央工作后，他依旧牵挂福建的扶贫工作，对长汀水土流失治理、赤溪村扶贫开发工作先后作出批示……

　　回望扶贫开发工作走过的每一步，我们更多了一份沉甸甸的责任。

　　剩下的贫困人口点多面广，多数处在偏远山区；从发展条件看，交通等基础设施差，资源禀赋严重不足。

　　小康路上一个不能少。是硬骨头也要啃，更要啃。

　　2013年，省委专题研究部署扶贫开发工作，将23个扶贫开发工作重点县作为扶贫开发的主战场；2014年，我省取消对34个县（市）的GDP考核，实行农业优先和生态保护优先的绩效考评方式；今年9月，全省深化精准扶贫工作会在福州召开。省委书记尤权强调，要从原来的撒胡椒面式、光输血式的扶贫，转向订制式的、有针对性的扶贫，从开“大处方”、大水漫灌、大而化之的扶贫，转向对症下药、精准滴灌、靶向治疗的扶贫。

　　扶贫开发攻坚的新冲刺，在八闽大地如火如荼：

　　破除贫困地区产业发展资金不足瓶颈难题，扶贫小额信贷为农民发展特色产业注入新鲜血液。2012年开始，金融部门每年落实10亿元以上贷款额度，每年有3万多贫困户获得小额贷款贴息；

　　从省、市、县选派的优秀年轻干部到贫困村担任党组织“第一书记”，引导帮助当地干群共同找出适合当地发展的具体路子、具体办法，带动上下各部门整合资源，形成了服务三农的合力；

　　建立23个扶贫重点县每个县至少一位省领导挂钩，省直一个部门牵头、四个部门协作的帮扶制度。省领导每年至少两次深入到挂钩帮扶重点县检查工作；扶贫开发重点县与对口帮扶县共建产业园区，输血加造血，以特色产业促增收……

　　“福建精准扶贫重在抓‘魂’去‘穷根’，在全国有开发探索与创新的价值。”福建农林大学教授、国家新农村发展研究院副院长朱朝枝评价。

　　2014年，全省如期完成20万人的减贫任务；第三批省级扶贫重点村农民人均收入年均增长29.7%；23个省级扶贫开发工作重点县GDP、地方公共财政收入分别比2012年增长23.5%、41.7%……

　　八闽大地勠力同心，不断书写摆脱贫困的新篇章。

　　 着眼长远，改革创新，让每个人都出彩

　　福州晋安区寿山乡前洋村，溪流两岸休闲慢道直通林间“氧吧”。高处俯瞰，“白改黑”后的公路像一条飘带，串起路旁一座座色彩明快的房屋。路边不时见到农家乐指示牌，旅游观光区已初具规模。

　　为保护水源，限制原有的畜禽养殖后，这里曾一度陷入产业空白，招商建厂、发展商贸都不适合山区实际情况。2014年，前洋被列入“千村整治、百村示范”的省级美丽乡村示范村，先后投入1800多万元，用于基础设施改造，从环境卫生整治、平整道路到村庄规划、农村饮水、交通电力等，全面蜕变。

　　投入不小，但效益更大。前洋优美的生态和高端农业相得益彰，休闲农业和观光旅游成为支柱产业。抛荒地上建起的龙晶葡萄园连办了两届葡萄文化节，吸引了大批游客。“这里是福州城区的‘后花园’。”村民刘昌明说。

　　前洋村的转型并不是孤例，临近的就有打造“寿山石文化”的寿山村、溪下村，拆掉猪栏改种姜黄的井后村，搞蜜蜂养殖的牛项村、宦溪村……

　　2014年，福建全面铺开美丽乡村建设，省级财政安排约10亿元资金，以奖代补，整治1000个以上村庄，树立100个以上美丽乡村示范村，逐步形成一批美丽乡村景观带。今年力度不减，还进一步要求加强风貌管控，引导村庄尽可能保留原始形态和风貌，突出乡土气息，防止大拆大建，并将此纳入考核验收内容。

　　与此同时，路网建设得到强化，“县县通高速”“镇镇有干线”“村村通客车”，打通了农产品“走出去”和游客“引进来”的交通命脉。

　　越来越多的农村在留住乡愁的同时，发掘本地特色的旅游、农业等资源，让百姓在家门口就能富起来。

　　和全国一样，步入新常态的福建经济奋力转型升级，而“民生优先”是始终坚持的原则。在2014年财政收入增幅有所下降的情况下，全省民生支出超过2400亿元，占财政支出比重75%，比上年提升2.8个百分点，民生支出保持刚性增幅。

　　如何把钱花在刀刃上？

　　牢记政府前“人民”二字，我省从群众最期盼的领域，从制约经济社会发展最突出的问题做起，提高新增财力重点投向民生领域的比例，着力织好基本民生的安全保障网，更注重通过完善制度改革，推行一系列创新之举，为实现“百姓富”提供源动力，让每个人都有出彩的机会——

　　今年9月，省政府发出《关于进一步做好新形势下就业创业工作十五条措施》的通知，首次明确将“创业”作为促进就业的重要手段，并要求各地把促进就业创业摆上重要议程，纳入政绩考核。15条真金白银的措施，突出发展促进就业，突出创业带动就业，突出托底帮扶就业，实现了就业对象从“扶弱”为主向“扶众”转变，站位从“单纯的就业”向“经济产业政策与就业联动”转变；

　　同月，我省还出台《关于加快发展现代职业教育的若干意见》，积极构建“中职－高职（专科层次）－应用型本科－专业学位研究生”人才培养体系，不仅为学生建造起多样化选择、多路径成才的“立交桥”，更旨在培养出大批提升“福建质造”竞争力的高素质技能人才，为建设新福建提供强有力的技术技能人才支撑；

　　今年2月，我省作为全国四个综合医改试点省份之一，启动深化医改综合试点。7月，省属公立医院综合改革拉开帷幕。专家分析，随着医疗服务价格和医保支付方式改革深入推进，分级诊疗制度逐步完善，城市公立医院将回归其应有的功能定位，发挥其在基本医疗服务提供、急危重症和疑难病症诊疗等方面的骨干作用。这对总体医疗水平处于全国相对靠后的我省，是一次技术提升的良机……

　　据统计，今年上半年，我省居民人均可支配收入13197元，同比增长9.2%。其中，城镇居民人均可支配收入17761元，同比增长8.2%，扣除价格因素实际增长6.5%；全省农村居民人均可支配收入6520元，同比增长9.6%，扣除价格因素实际增长7.8%；城乡居民生活得到持续改善。

　　“百姓富”的梦想，正渐行渐近，一步步照进现实。（郑璜 张静雯）