新环保法实施近4个月 闽按日计罚案件未办一起

    新环保法已实施近4个月，福建执行情况如何?昨日，省环保厅通报了2015年第一季度执行新环保法督查情况。在通报中，省环保厅措辞严厉，认为第一季度工作进展较慢、执法力度不足：移送涉嫌环境污染犯罪案件同比减少，处罚案件数量和金额大幅减少，按日计罚、行政拘留的案件少，其中按日计罚案件，全省还是零起。

    通报也直指执法不力的症结：执法人员少，还被抽调。省环保厅建议，已被抽调、借调的环境监察人员，要争取在2015年6月底之前回到原单位工作。

    停产限产 厦莆等市未办一起

    记者了解到，第一季度，全省共办理移送公安机关涉嫌环境犯罪案件14起，实施查封扣押案件14起，责令停产限产案件15起，移送公安机关实施行政拘留7人。

    不过，省环保厅认为，“从执法情况看，各地对运用新环保法赋予的新手段，缺乏主动性，不作为、慢作为，不敢查、不想查、不会查的问题仍较突出。”

    据介绍，第一季度，全省各地没有办理一起按日计罚案件，行政拘留案件仅尤溪县办理2起，漳州、三明、莆田市办理查封扣押案件为零，厦门、莆田、南平、宁德市办理停产限产案件为零。

    此外，在移送涉嫌环境污染犯罪案件方面，第一季度我省只有14起，远少于去年同期的21起。而环境违法处罚案件数量和金额也大幅下降。

    福州多个县区 未下发环保检查方案

    记者了解到，今年是新环保法实施的首年，但我省部分地方政府对此重视不够。就福州而言，截至3月31日，福州市本级、福清、长乐、闽侯、罗源、永泰、鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾等均未下发环保大检查工作方案。

    针对执法不力，省环保厅也指出症结所在：执法人员少，还被抽调。省环保厅有关人士介绍，“根据省政府要求，各级环保部门不得随意抽调、借调下属环境监察等事业单位执法人员。”但事实上，不少环保执法人员被抽调、借调，其中被抽调30%—50%的地方有29个，包括福州的鼓楼区、晋安区、仓山区、长乐市、闽侯县、闽清县、连江县。被抽调、借调一半以上的，也有19个，包括罗源县。

    以仓山区为例，环保执法人员实际招录14人，在岗在位的仅7人。这7个人，要负责全区上百平方公里的区域，负责上千家的企业和作坊，还要应对裸拆、烧垃圾、乌贼车等投诉。而在晋安区，环保执法人员实际招录18人，在岗在位的也只有11人。

    省环保厅建议，已被抽调、借调的环境监察人员，要争取在2015年6月底之前回到原单位工作。同时要求各地，对适用新环保法新手段该行政拘留不行政拘留、该查封扣押不查封扣押、该按日计罚不按日计罚的，要严格问责或效能告诫，情节严重的要追究党纪政纪责任。

    (记者 陈文浩)