漳州市2015年落实中央八项规定精神综述

　　2015年，市委、市政府把落实中央八项规定精神作为从严治党的重要任务进行部署。市委书记陈家东强调要横下一条心，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，加大对顶风违纪搞“四风”的查处、曝光和追究力度。市长檀云坤要求政府部门坚决厉行节约、反对浪费，着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。各级纪检监察机关强化监督执纪问责，主动出击，紧盯重要节点，创新方式方法，加大问责通报力度，推动中央八项规定精神贯彻执行。

　　紧盯重点

　　一针见血查问题

　　2015年，漳州市纪委制定《2015年监督检查中央八项规定精神情况工作方案》，紧盯重要节点和重点领域，持续保持高压态势，集中力量各个击破，进一步提高监督效果。

　　每逢节日加强检查。市纪委在元旦、春节、“五一”、端午、中秋、国庆等重要节假日，采取不定期、不打招呼的形式开展检查。去年抗战胜利纪念日、中秋、国庆期间，漳州市、县两级纪检监察机关共组织82个检查组305人次深入乡镇、景区、酒店等重点区域开展检查，进一步正风肃纪。一年来，我市共组织开展类似检查9次，确保检查高密度、高效率。

　　集中火力聚焦问题。“三公经费”和“四风”问题是群众关注的焦点，市纪委分别在去年5月、10月就此开展两次专项检查，重点查处公款送礼、公款大吃大喝、滥发津补贴、公车私用以及借婚丧喜庆之机敛财等问题，关注机关、乡镇食堂、工会、娱乐场所、休闲会馆等敏感部位，集中检查财务账目、税务部门发票，回应社会关切。

　　创新方法

　　揭开问题“隐身衣”

　　随着党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，一些违反中央八项规定精神行为由“明”转向“暗”，穿上了“隐身衣”、出现了“新伎俩”。针对这一新变化，漳州市各级纪检监察机关及时调整思路，借助科技手段，改进方式方法，采取多渠道、立体式检查，让披着“隐身衣”的问题无处藏身。

　　“你好，请提供这5部公务车辆上周以来行驶情况监控视频”——诏安县纪委借助公安机关“天网”监控系统，对全县各部门公务车辆使用情况开展突击式抽查。这样的“高科技”监督检查，在漳州市各级纪检监察机关中运用得越来越常态化。

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　　点面结合，标本兼治。漳州市纪检监察机关在保证检查全覆盖基础上，更加注重重点单位点击式检查，更加注重问题整改。在结束抗战胜利纪念日、中秋、国庆期间检查后，漳州市纪委随即紧锣密鼓地开展落实中央八项规定精神专项检查，深入11个县(市、区)开展落实中央八项规定精神专项检查，对22个乡镇、5个市直单位和卫计系统单位进行点击式检查。同时，以“问题清单”形式，对检查中发现问题逐一反馈给责任部门，要求一件一件整改落实，督促建章立制，堵塞漏洞，加强源头防范。

　　传导压力众人监督聚合力

　　“执行中央八项规定精神，不是纪委一家的事，而是各级各部门的共同责任。”漳州市中级法院检查组工作人员如是说。

　　2015年，漳州市以制定实施落实党风廉政建设责任制“两意见一办法”为契机，把贯彻中央八项规定精神作为落实党风廉政建设“两个责任”重要内容，层层传导压力，督促全市各级党组织和纪检监察机关履行好主体责任和监督责任，主动查处违反中央八项规定精神问题。

　　市纪委落实监督责任，层层传导压力。2015年10月，市纪委组织11个检查组，由委室负责人带队开展检查，发现问题164个、处理164人，其中党政纪立案23人、诫勉谈话102人、通报批评23人，并针对发现财务管理不规范和补贴、补助和奖金管理中存在问题，分别给两个市直相关单位发出加强规范管理建议函，督促部门落实主体责任。

　　市直各部门主动作为，落实主体责任。2015年国庆期间，漳州市中级法院组织3个检查组对全市11个基层法院食堂接待开支、办公用品采购、公务车辆使用管理等情况开展专项检查；漳州市公安局抽调人员组成3个检查组，对局机关15个处室和58个基层所队进行全方位检查；相关部门深入街道、景区、饭店、娱乐场所等112个敏感地带进行暗访……

　　此外，漳州市纪委发挥组织协调作用，从审计、财政、税务等部门抽调专业人员组成督查人才库，发挥各个部门业务优势，凝聚督查合力，提高督查成效。

　　点名道姓严字当头无特例

　　“东山县交通综合行政执法大队滥发津补贴问题、诏安县霞葛镇公款购买土特产问题、南靖县政法委违规发放和赠送购物卡问题、龙海市海澄粮食购销有限公司违规发放购物卡问题、云霄县林业局防火办副主任林平原收受礼金问题。”2015年底，漳州市对查处的5起违反中央八项规定精神问题典型案例在全市进行点名道姓曝光。

　　针对节日期间发生违纪违规行为，漳州市纪检监察机关下发通知，要求坚决做到“四个一律”，即一律实行直查快办、一律问责追查到底、一律视为顶风违纪、一律实行“一案双查”。

　　2015年，全市各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题194起314人，给予党政纪处分164人，曝光通报典型案例75期151起239人；对落实党风廉政建设责任不力的，追究主体责任189人，追究监督责任24人。

　　作风建设没有休止符，八项规定不是一阵风。漳州市纪检监察机关持续释放越往后执纪越严、处分越重强烈信号，真正把纪律立起来、严起来、执行到位，使党的纪律成为一道不可逾越红线。2016年春节将至，市纪委进一步加大落实八项规定精神监督检查力度，向全市党员干部发出廉洁过节提醒函，开通“漳州纪检”微信公众号四风举报“一键通”，开展多形式明查暗访，严肃查处顶风违纪案件。