漳州市公安边防支队打响“四大战役” 加强派出所建设
漳州市公安边防支队打响“四大战役”，全面加强派出所建设
日前，漳浦县旧镇城外村发生一起交通肇事逃逸案。旧镇边防派出所民警7分钟后在201省道旧镇段西侧路口，将肇事车辆拦截，肇事者被擒获。迅速破案“技”从何来？
3月5日，漳州市公安局作出向漳州边防支队学习的决定，号召全市公安机关和广大公安民警、现役官兵学习这个支队爱民固边模范先进事迹。号召学习“绩”从何来？
智能化研判掌控辖区社情
日前，笔者走进这个支队边防派出所，探究了他们在加强派出所建设中牢固树立战斗力标准所打的几场密集战役。
常态化清查加强沿海管防
打响沿海管防“协同战”
形成合力才有战斗力。全市715公里海岸线的治安稳定，需要各个职能部门的群策群力。漳州市公安边防支队认真落实省综治办、省公安厅出台《关于加强沿海治安防控工作的意见》和《关于进一步加强全省公安边防派出所工作的意见》，强势推进市、县两级100%将沿海治安防控纳入党政工程、平安建设规划和综治考核范畴；试点建设六鳌船管站，试行海上网格化管理，全面掌控海上动态；边防派出所与驻地涉海涉法部门形成联防联勤格局，对3个乡镇148个未设防村居全部落实管控责任，有效遏制越界捕捞、“三无”船舶、海上纠纷。
协同作战还需向信息化借力。该支队依托综合勤务平台、警综平台、移动警务终端，实现基础信息实时采集、动态录入，和出租房屋、流动人口等数据鲜活准确。同时，推动573个沿海监控建设纳入政府为民办实事项目，共享监控资源2300个，12个海防监控平台联网运行，初步建成海面、路面、村居“三大防控网络”。战果如何？仅2014年，刑事破案率提升13.11%，治安案件查结率提升5.14%。
打好执法规范化“持久战”
群众满不满意，执法规范与否，直接影响着边防派出所战斗力实效。该支队从执法主体入手，创新“订单式”教学和“自助式”选学，仅2014年就组织190名执法民警开展15天脱岗培训，选派48名业务骨干分批到公检法学习，集中35名司法考试备考民警到“万国教育”专题辅导，414名民警通过基本级执法资格考试，58人报考高级执法资格考试和国家司法考试，考试通过率创历年新高。
为了激发执法队伍活力，这个支队结合单位实际出台《执法办案奖惩规定》、《执法过错责任追究规定》、《个案监督规定》等5个规范性文件，激发了民警积极性，促进执法质量提升，多起案件被公安部评为“全国十大缉毒精品案件”，被公安部边防局、省边防总队评为“十大精品案件”。
这个支队司令部有这样一组数据：2014年，这个支队对32个执法办案单位、32名法制员、249名执法办案民警、890起已办结案件逐案进行量化积分考核，评选出优秀卷宗67起、优秀法制员80人次，执法质量跃居全市公安机关前列，先后8个单位、6名个人获部局、省厅、总队表彰。支队无发生因执法过错和执法事故引发的群众投诉。
亲情化调解构建和谐警民关系
打赢精细化管理“攻坚战”
没有执行力，就没有战斗力。执行力从何而来？从精细化管理中来！该支队从顶层设计入手，按照“严谨、细致、正规、有序”的队训要求，科学制定5个规范性配套文件，扎实推进正规化建设。同时，该支队投入60余万元对7个单位进行正规化改造，以旧镇边防派出所为试点，全力打造美丽警营；从机关基层两个层面入手，修订机关管理等制度，严抓日常养成；依托视频监控、网络派车、指纹认证、GSM自动提醒、兵器室综合管理等系统，实现人、车、枪、网等重点敏感环节动态监管；强化干部绩效考评结果应用，推行士兵绩效考评、教育训练周等做法，部署7个专项试点建设。
精细化管理成效不仅靠“管”，还要靠硬手腕来“抓”。该支队依托纪委监督中心，强化实体规范运作，研究出台《支队督察问责实施细则》，持续强化跟踪督导，推动上级指示精神末端落实；坚持现场督察和网上督察相结合，深化“网上督察年”活动，采集录入督察信息系统961条，开展专项督察20余次，网上督察42次，查纠问题532个，提醒谈话25人、诫勉谈话6人，进一步整肃了纪律作风，提高了部队执行落实力。
一套“组合拳”下来，部队内部正规有序。
打实警民深度融合“阵地战”
就在前些天，漳州市公安局号召全市公安机关和广大公安民警、现役官兵，学习漳州市政府命名表彰的“爱民固边模范边防支队”先进事迹。
该支队发挥民警村官优势，促进警民深度融合，深推爱民固边战略，与新农村建设、平安建设相融合，创建全省首个“爱民固边模范边防支队”，创建模范大队1个、乡镇13个、村居123个、海岛3个。同时，推动民警村官兼任率100%，3名大队长、7名所长递补进入公安局和乡镇党委班子。
警民融合更要向民借力。该支队建成集纠纷调处、安防宣教、劳动保障等功能为一体的油沃警务室，开通网上派出所、警务微博、QQ群232个，研发试行渔船进出港自动申报平台，吸引“警粉”3万余人关注；及时在微信公众平台开通流动人口自助申报功能，接受群众咨询、预约、报警等2万余次，解决群众诉求1565件；创新“枫桥经验”，打造“情景调解室”、“多元调解衔接”、“警企民三方调解”等模式，建立矛盾纠纷联调组织154个497人，深入排查化解纠纷隐患。2014年来，共排查化解矛盾纠纷1324起、疑难信访件11起，化解群体性苗头隐患12起。
老百姓都说，闽南沿海稳定，他们功不可没！(胡永平 陈煌艺 文)