建阳区漳墩司法所：公调对接化矛盾 有效防止民转刑

近日，建阳区司法局漳墩司法所成功化解了一起因房屋拆旧建新引发的纠纷，避免了事态恶化，有效维护了辖区稳定。

漳墩镇杭头村的村民陈某三兄弟将老房子拆旧重建新房，施工过程中，多次遭到邻居杨某的阻拦，双方争执不休，各不相让。事情的原委还得从陈某与杨某共有房屋说起。陈某三兄弟与杨某共有一栋旧的木质结构的平房，其中陈某三兄弟占有平房四分之三面积。2015年初，陈某三兄弟商定将其所拥有的四分之三面积的平房拆除建新，拆除前曾告知杨某，征求杨家意见，杨家虽然表示同意，但要求陈某在建房时须退让出排水沟的约40公分的位置，否则会阻挠拆除房屋。而在之后的施工中，因陈家并未按杨某要求退让，遭到杨某多次强行阻工，双方矛盾升级。杭头村调委会就此事多次组织双方调解，但双方均不肯退让，后在司法所、国土所及村调委会的共同调解下，双方签订了调解协议书，陈家同意退让40公分间距建水沟，杨某为防止陈家人反悔，要求陈家交出5000元作为保证金暂存在村主任处，并由村主任作担保。本以为事件就此了结，未料时隔一年，矛盾再次爆发。

2016年9月12日，杨某来到漳墩司法所申请调解，情绪激动地数落陈家人不履行协议，甚至扬言此事若得不到妥善解决，不惜以身犯法。见此，司法所工作人员首先安抚好对方情绪，耐心听取了对方宣泄，待当事人情绪缓和后，慢慢询问纠纷细节。原来在当初协议签订后，陈家却未按协议履行：一是建房时排水沟的间距退让不够；二是村主任私下将履行协议的5000元保证金退还给了陈家，导致原来签订的调解协议无法履行。了解了此次矛盾纠纷的原因后，为防止矛盾进一步升级，司法所工作人员多次联系村主干及村调解员深入现场进行察看，在做了大量的调解工作后，双方态度软化并有所退让，但由于积怨已深，加上日常言语摩擦不断，几番下来，双方不仅未按已定解决方案履行，杨家更是于一个月后以陈家迟迟未对排水沟动工为由，冲进陈某家谩骂，双方因此由言语冲突发展到肢体接触。考虑到事态已呈恶化趋势，漳墩镇人民调解委员会立即启动公调对接程序，由司法所和派出所联合进行调处。之后，工作人员又多次到实地勘测调解，积极与双方当事人沟通，做了充足的前期准备工作。

司法所与派出所于12月20日再次组织双方召开调解会。调解会上两家人主要针对陈某未能按协议修建排水沟这一焦点争执不休。调解员冷静面对，在调解中寻找突破口，组织双方再次勘查现场，最后根据双方意图结合实际情况拟出了双方认可的解决方案，即陈家新建房空坪处与杨家相邻处用围墙隔离，两家屋顶相邻处用瓦片水泥处理，有间隔的地方用排水设施将雨水引入陈某家的庭院处排水。双方对此无异议后，司法所当即拟定人民调解协议书，双方当事人确认无误后愉快的在协议书上签字，握手言和，一起旷日持久且几欲转化为刑事案件的纠纷得到了圆满的解决。