湖南首个县级行政执法局成立

                                                                                                                                                                                                记者阮占江　通讯员帅标　曲直　

      将卫生、食药、商务、农业、环保、文化等多个政府职能部门的执法队伍,整合成为商卫食药、农业、城乡建设、社会事务4个行政执法大队,实现监管执法的“大综合”。经过五年多的探索,湖南省长沙县行政执法局近日正式挂牌成立。据悉,这是湖南首个行政执法相对集中的改革试点。
　　在接受《法制日报》记者采访时,长沙县行政执法局首任局长朱智勇坦言,一直以来,由于行政执法机构多,执法力量分散,体制机制不顺,导致部门之间职责交叉,权限不清,多头执法、执法效率低等问题较为凸显。在一些执法领域中,“十顶‘大盖帽’管不好一顶‘大草帽’”。
　　根据“三定方案”,县行政执法局有9个内设机构,所属事业单位9个。“通过整合执法主体,撤并涉改执法机构17个,减少了执法层级,改变了过去人、财、物分散和执法力量不足的状况,有效解决了多头执法、重复执法等问题,成功实现从‘多头治水’到‘一支队伍管全部’的华丽转身,使执法力量更为集中,执法力度显著加大。”朱智勇说。
　　据介绍,2016年以来,长沙县行政执法局共立案查办各类案件1264起,在多个领域实现了行政执法“零”的突破。“通过提高执法人员素质、规范执法行为、严格执法程序、完善监督制度等措施,在行政执法中做到疏堵结合、执法与服务结合,杜绝粗暴执法,树立了良好的执法形象。”长沙县法制办有关负责人告诉记者,实行“罚缴分离”、“收支两条线”财务管理制度,使执法行为与执法机构、人员的利益脱钩,杜绝了以收代管、只罚不管等现象,促进了廉洁执法、依法办案。据介绍,长沙县执法改革五年来,没有发生一起行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件。