港府《施政报告》突破常规 三个警告各有所指
近日，香港特首梁振英发布2015年施政报告，引发香港媒体和舆论连日关注。持续两个多月的非法“占中”收场，“占中”的危害更是让民众看到，反对 派为一己之私的政改闹剧最终伤害的是香港经济的发展和民生福祉。1月7日，香港第二轮政改咨询启动。步入政改关键年，香港特区政府的工作重点和应对之道无 疑牵动各界关注。
“占中”闹剧收场后港府的首份施政报告，42页的内容，聚焦政改和民生。不仅回应了房屋问题、青年人问题、退休保障问题等社会普遍关注，给出具体措施；还首次在开篇就公开阐释“一国两制”和香港政制发展的宪制基础。
香港舆论评价说，勇于突破常规，可谓是回归17年来，最务实、最敢于回应挑战的施政报告。
回归《基本法》凝聚共识
《施政报告》一开首就提到香港政制问题，指出目前香港要在落实普选和原地踏步之间作抉择，要警惕偏离《基本法》的主张，强调本港的权力来自中 央，在“一国两制”下的“自治”是“高度自治”，不是“绝对自治”，更不是随意自治。他又说，“一国两制”、“港人治港”、高度自治，是史无前例的体制， 没有国际先例，亦没有“国际标准”，要实现普选行政长官，必须符合《基本法》规定和全国人大常委会的相关解释及决定。
“占中”撕裂香港社会，舆论各界对此多有反思。反对派却似乎并无意停下来倾听民意，行政长官发布施政报告的当日，反对派亦在立法会恶意抵制，延 迟会议议程。有香港媒体发表评论称，反对派蓄意窒息香港政制发展和经济民生，却打着争取“真普选”、“真民主”的幌子，特区政府严明立场、澄明偏差有着十 分现实的意义。
在政制发展问题上，梁振英指出，对偏离《基本法》的主张，我们要有所警惕。过去一年多有关政制发展的讨论，说明社会上有不少人对中央和香港特别行政区的关系，以及对政制发展的宪制规定，在认识上仍有偏差。
1月21日，全国政协副主席董建华在港表示，《施政报告》体现特区政府“紧贴民意”。“一国两制”的落实过程中既重视“两制”，也要重视“一国”，彰显法治精神是社会繁荣稳定的重要基石。
正本清源，只有回到法治的轨道上来，才有利于维护香港的繁荣稳定，有利于香港早日实现普选。解读《施政报告》，深圳大学港澳基本法研究中心副主任张定淮教授表示，梁振英对香港社会进行了一次非常清楚的《基本法》启蒙。这对澄清误解、凝聚共识，非常重要。
“一国两制”不仅关系香港政制发展，也关系香港经济发展。
回归以来，香港背靠祖国内地，平安度过金融危机和“非典”侵袭，国际金融中心和自由贸易港的地位进一步加强和巩固。然而，在香港与内地日益紧密 的经贸联系中，也出现了“深度融合”之痛。资源整合、人员流动带来的文化冲突难免，深度融合都要面对的问题却被某些别有用心之人用作挑动两地矛盾，立法会 中亦常有议员借此反对与内地加强联系的相关政策。
对此，梁振英不但在《施政报告》中公开阐释“一国两制”的认识误区，指出特区政府与中央的宪制关系，还于1月19日进一步指出，“一国”和“两 制”是香港发展经济的双重优势。“两制”使香港从亚洲或内地的金融中心中脱颖而出，“一国”令香港能成为国家的离岸人民币中心。相信随着国家推出更多经济 改革措施，香港的“超级联系人”角色会进一步加强。
是发展还是停滞？经济发展必然触及包括两地融合等在内的系列深层次问题。《施政报告》从凝聚共识开始，香港一些政治团体、商会、机构纷纷表示支 持。特区立法会拥有最多议席的政治团体民建联表示，《施政报告》还就社会普遍关注的经济议题提出了新建议并作出财政承担。梁振英也在随后的记者会上进一步 表示，本届政府愿意碰触“老大难”问题，望市民与港府同心同德。
三个警告各有所指
张定淮表示，《施政报告》提出了3个警告：第一个警告是针对香港社会当中的一部分人，他们不愿意正视香港特区政府与中央政府之间的关系；第二个 警告是针对一部分忽视香港经济发展的人；第三个警告则是针对港大的《学苑》杂志，这份杂志在前年和去年都发表了“港独”的言论。
“港独”对于香港社会稳定、经济发展的伤害不言而喻。近年来，“港独分子”除了宣扬“港独”言论，亦发起不少激进的行动。反对派为了政治利益，招揽激进青年和学生，蚕食年轻一代的思想，更是让香港社会心生警惕。
《施政报告》对于错误的国家观念，采取了“是其是，非其非”的态度，指出“香港问题，香港解决”的口号有违宪制。《施政报告》没有掩盖矛盾，而 是着力解决问题。《施政报告》点明批评《学苑》杂志，期望青年学生要增加对国家与香港之间宪制关系的认识，不要被社会上一些分离主义意识误导，走上“港 独”的不归路。
有香港媒体认为，“港独”思想侵蚀部分青年，跟青年及学生缺乏基本国情知识，对内地了解不足不无关系。港府之前拟推行的“国民教育”被反对派称为“洗脑”而极尽批评阻挠之能事。因此，青年政策也是《施政报告》最受关注的部分。
在加强两地交流方面，报告中提出计划资助学生在中、小学阶段最少各一次到内地交流，试行资助及支持香港与内地中小学缔结姊妹学校，促进专业交流 合作。《施政报告》还提出成立3亿元的“青年发展基金”，资助创新青年发展活动；推出青年公屋以及青年交流及实习计划等。人民日报海外版 记者 李炜娜