加快清理“僵尸企业” 加大“司法康复”力度

为持续优化营商环境，充分发挥破产审判对市场主体的救治功能，降低市场主体退出成本，加快清理“僵尸企业”，加大“司法康复”政策的实施力度，为困境企业重整创造条件，9月9日，福州中院与国家税务总局福州市税务局共同签署了《关于企业破产程序中涉税问题处理的指导意见》，为切实解决好破产案件中涉及的税务问题，确保税收债权依法清收提供了基本指引。

《指导意见》包括六大项共17小点的内容，聚焦破产企业涉税难点问题，从税收征管、税收优惠、税务申报、税务信息变更与信用修复等方面做了细致规定，特别是针对破产管理人履职便利问题，规定由税务机关设立专门窗口供管理人查询破产企业涉税信息，对企业印章丢失的，允许管理人在相关涉税事项时使用管理人印章;在纳税信用修复问题上，为支持企业破产重整，允许经破产企业申请即时更新相关信息，破产企业根据法院裁定的重整计划履行义务后，可按规定予以纳税信用修复，并及时解除重整企业及相关当事人的惩戒措施。

据了解，今年3月份，福州中院正式设立清算与破产审判庭，该庭系我省法院系统第一个有独立机构编制的专业化破产审判庭。清算与破产审判庭成立后，福州中院破产案件受理量显著增加，破产审判的建章立制工作亦不断完善，出台了包括旨在推动繁简分流、加快破产案件审判流程的《关于简化程序推进破产案件快速审理的指导意见》，解决破产管理人、清算组承办无启动经费的企业破产、公司强制清算案件难题的《破产专项保障基金管理使用办法》等，尤其是在福州中院推动下，福州市人民政府办公厅颁布了《关于建立企业破产处置工作市级府院联动机制的实施意见》，破产处置工作的府院联动机制予以制度化确立。本次《指导意见》的出台便是府院联动机制的又一实践成果。

下一步，福州中院将针对破产案件中企业的工商注销、信用修复等重难点问题，继续与市场监管部门、人民银行等机构联合开展调研，精准施策，分项解决。同时，按照最高人民法院第五个五年改革纲要的重点要求，抓紧探索和实践“个人破产制度”，为持续优化福州营商环境提供了专业化、精准化的司法服务。