涉渔“三无”船舶，整治没商量！

　　7月15日，我省在漳州龙海市举行非法采捕红珊瑚及涉渔“三无”船舶集中拆解现场会，对前一阶段在严厉打击非法采捕红珊瑚及涉渔“三无”船舶专项行动中查扣到的违法违规渔船进行现场集中拆解。这是闽南地区首次集中拆解涉渔“三无”船舶，标志着我省闽南地区集中拆解非法采捕红珊瑚及涉渔“三无”船舶的序幕正式拉开。

　　2014年11月，我省启动打击非法采捕红珊瑚等违法活动专项行动。截至目前，已陆续查获并扣押了143艘非法采捕红珊瑚及涉渔“三无”船舶，组织了2次现场集中拆解涉渔“三无”船舶活动，已拆解非法采捕红珊瑚船舶和大中型涉渔“三无”船舶30艘，有效遏制和扭转了涉渔“三无”船舶从事违法违规行为和非法采捕红珊瑚的猖獗势头。

　　“全省一盘棋上下一条心，齐心协力才能抓好打击整治工作。”省海洋与渔业执法总队负责人介绍说，为加强涉外渔业管理，去年底以来我省开展了一系列的专项整治工作。依照“属地为主、政府主导、上下响应、部门协同、海陆联动”的原则，实行“每日一报、每周一会一简报”制度，通过建立部门协作、上下联动机制，组织开展专项打击行动，对非法采捕红珊瑚的船舶，非法建造、更新、改装的渔船以及大中型渔船进行重点整治。

　　各成员单位主动将开展专项行动纳入日常工作中，省海洋与渔业厅将“整治涉渔‘三无’船舶专项行动”列为全省海洋与渔业十大重点任务；省财政厅、省经信委、省外办、省工商局、省边防海警等部门也不断加大工作力度，为行动开展提供有力保障；相关市县多次召开部署会议，落实工作组包干责任制。沿海地方政府积极作为，相应成立了组织机构，建立相应工作机制，按照属地管理要求，强化基层主体监管责任，将任务落实到乡镇、落地到村、跟踪到船。

　　 完善督查，牢筑高压态势

　　专项行动开展以来，省委、省政府督查室率督查组分赴重点县市开展督查，针对各地采取的措施、实际效果、后续举措等情况进行调研，针对存在的问题提出工作建议和整改意见。各成员单位的领导多次带队深入重点地区开展督导，与当地党委、政府以及相关职能部门研究加强船舶渔民管控对策措施。

　　今年2月，省政府办公厅出台了《关于认定及处置非法采捕红珊瑚船舶和涉渔“三无”船舶的意见》，省海洋与渔业厅制定了《福建省打击非法采捕红珊瑚暨整治“三无”船舶专项行动方案》、《福建省非法采捕红珊瑚船舶和涉渔“三无”船舶拆解工作规程》、《关于严厉打击渔业违法违规行为的通告》；就工作目标、实施进度和处置原则等提出具体的要求；省海洋与渔业执法总队下发了《处置意见》，解决相关县市在处置工作中的问题。同时，《福建省实施〈渔业法〉办法》和《福建省渔港和渔业船舶管理条例》的修订工作也在积极展开，为专项行动提供依据和法制支撑。

　　6月2日，省海洋与渔业厅在平潭、霞浦、连江三地同时召开处置涉外渔业“三无”船舶及非法采捕红珊瑚船舶现场推进会，共拆解22艘非法采捕红珊瑚船舶和涉渔“三无”船舶。通过现场会，拆解一批，曝光一批，惩戒一批违法违规船舶，彰显我省敢于亮剑，真刀真枪，坚决打击非法采捕红珊瑚及涉渔“三无”船舶的决心。

　　近期，省海洋与渔业执法总队利用伏季休渔有利时机，组织开展全省打击非法采捕红珊瑚暨涉渔“三无”船舶联合行动，加大巡查力度，出动执法船艇546艘次、参加执法人员5710人次、航程2万多海里，采取海上巡查、港口检查、分片同步推进相结合的行动方式，对北至福鼎、南至平潭的闽东、闽中海域进行严密布控。6月10日以来，省市县三级海洋与渔业执法部门联合边防、海警集中力量在宁德三都澳海域开展“净海2015”第六次专项执法行动，查获50艘在伏休期间收购非法渔获物的渔业辅助船，案件正在进一步审理中。

　　 强化监管，扩大舆论宣传

　　为实现对合法渔船的全天候动态监控，杜绝渔船涉外违法违规事件的发生，省海洋与渔业厅加快全省大中型捕捞及辅助渔船北斗海事卫星一体船载终端的安装进度，确保2015年9月　15日前全面完成安装工作。目前，全省已安装近4000台北斗一体化船载终端。我省公安边防部门着力抓好底数清查、专项打击、宣传教育和责任追究等重点环节，全力防范、劝阻和打击渔船民参与非法采捕交易红珊瑚活动。

　　此外，各地还加大对渔民群众特别是船东和船长的宣传教育力度，逐村逐户逐船进行宣传，并对前期排查的嫌疑人及掌握采捕红珊瑚技术的人员纳入重点工作对象，有针对性地做好法制宣传和警示教育，在社会上形成治理违法违规行为及相关产业链的强大声势。同时，建立举报奖励制度，发挥群众监督的力量，鼓励群众积极举报违法违规行为。

　　据统计，自专项行动开展以来，全省各级各有关部门共破获非法交易红珊瑚案件25起，抓获犯罪嫌疑人50人，查获疑似红珊瑚228.62公斤，案值9144.8万元，5名非法采捕红珊瑚人员被判处2至4年半有期徒刑，查扣处置涉嫌非法采捕红珊瑚船舶143艘，查获违规造船厂3家，查获在建无证船舶15艘，取缔2家无照修船厂，拆解非法采捕红珊瑚船舶和大中型涉渔“三无”船舶30艘，小型涉渔“三无”船舶186艘，有力地震慑了违法违规行为。

　　“清理取缔涉渔‘三无’船舶是一项长期任务。”省海洋与渔业执法总队负责人表示，下一阶段，我省各级海洋与渔业执法机构将持续加大全面清理整治力度，对60马力以上的涉渔“三无”船舶逐步进行拆解，抓到一艘，查处一艘。各级海洋与渔业部门将进一步研究落实渔区渔民减船转产和渔船更新改造、渔业资源增值等工作方案，促进渔业产业结构优化调整，推动渔业科技创新，加强渔业资源生态修复，促进海洋渔业可持续发展，实现渔区安定稳定。据了解，我省泉州地区、厦门地区也将于近期开展现场集中拆解非法红珊瑚及涉渔“三无”船舶活动。