浙江省法制办“六五”普法工作要点

“六五”普法以来，浙江省法制办坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会以及省委十三届六次全会精神为指导，全面贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《中共浙江省委关于全面深化法治浙江建设的决定》《浙江省人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“六五”普法规划要求和年度工作要点，立足政府法制工作实际，不断加强法制宣传力度，切实将“六五”普法工作落到实处。 　　一、加强组织领导。“六五”普法启动以来，浙江省法制办党组高度重视，加强对法制宣传工作的组织领导，及时研究部署相关工作。一是调整领导小组。根据省普法教育领导小组会议和省普法联络员工作会议的要求，重新调整了浙江省法制办普法依法治理和宣传工作领导小组，明确具体职责。办主要领导经常过问、提醒法制宣传工作的重点和存在的不足，提出阶段性工作要求。二是制定法制宣传计划。将普法工作融入政府法制工作，结合年度法制工作任务安排，制定信息宣传和培训教育计划。三是认真部署落实。通过浙江省法制办内专题会议、全省性会议等部署落实法制宣传工作任务，做到“年初有思路、年中有自查、年底有总结”，全力推进全省政府法制机构的法制宣传工作。 　　二、强化培训教育。围绕贯彻落实“领导干部要成为‘尊法学法守法用法’的模范”的要求，着力加强行政机关内部的法制教育培训，提升依法行政的意识和水平。一是提请省政府建立了常务会议会前学法制度。自2014年底以来，利用省政府常务会议会前半个小时时间，已提请省政府学习了立法法、行政许可法、新行政诉讼法、行政处罚法等综合性法律，由省法制办负责人、省政府法律顾问和有关专家学者作专门授课。二是举办专题培训。2011年以来，与省委组织部联合举办了3期县（市、区）政府分管领导参加的法治政府建设专题研讨班；经省委组织部批准，举办了3期政府法制机构负责人培训班；每年组织规范性文件审查、行政复议、行政合同管理等不同类型的专题培训班。此外，浙江省法制办内每年还组织全体干部职工集中学习，举办“学习课堂”等活动，提升浙江省法制办干部职工的综合能力素质。三是在全省推行政府法律顾问制度。研究建立以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问工作机制。组建省政府法律顾问组，制定法律顾问工作规则；起草并提请省政府印发《关于全面推行政府法律顾问制度的意见》（浙政办发〔2015〕71号）。 　　三、加强工作落实力度。一是建立信息宣传通报考核制度。按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求，对各地各部门的信息宣传工作提出明确要求，制定了《政府法制信息宣传工作评价细则》，每季度通报信息宣传工作情况，并将各地各部门法制信息宣传工作纳入法治政府建设（依法行政）考核评价范围。二是建立信息报送联系制度。浙江省法制办内建立政府法制信息联络小组，要求每名信息员联系一两个设区市，负责重大信息的筛选、采编和撰写。三是通过会议部署法制宣传工作。每年召开全省政府法制信息宣传工作会议，部署年度工作任务。四是加强经费保障。在专项经费比较紧张的情况下，每年在预算中安排约20万的宣传经费。 　　四、丰富宣传形式。一是发挥政府法制信息网站传播功能。地方性法规草案和省政府规章草案均在省法制办门户网站或省政府网站公开征求意见；出台后，及时在省法制办门户网站全文发布。安排专人对省法制办网站栏目信息进行每日更新，并积极向省普法办、国法办、省两办信息处报送信息。二是打造政府法制微博发布平台。2014年10月份开发建成政府法制微博管理系统，借助微博等新媒体新技术在宣传教育中的优势，运用人民群众喜闻乐见的以案说法、讲故事的形式，及时发布新出台的法律、法规、规章和省有关政策性文件信息，以及各地各部门依法行政工作动态。今年上半年共发布微博信息约2600条，目前拥有粉丝约10万余名。三是加强简报信息编辑和法规规章汇编工作。定期编发浙江省法制办简报，宣传基层政府法制工作的经验和做法。编印《浙江省法规规章全书（2014年版）》，将全省现行有效的地方性法规和政府规章（包括英文版本）汇编成册，并免费赠送各地各部门学习（共计1000余册）。在龙泉畲垟乡扶贫结对点，开展法律进社区、进学校等宣教活动，赠送法律书籍200余册。四是依托新闻媒体进行法制宣传。加强与浙江日报、省电台、省电视台、浙江在线、浙江法制报等新闻媒体的联络，及时刊登政府法制工作综述、立法听证会、媒体恳谈会、专家咨询论证会等相关情况，增强政府法制宣传的影响力。五是结合专项活动开展宣传。每年组织省级机关人员旁听法院行政审判；安排人员每周半天时间到省信访局参与联合接访，引导上访人员依法行使救济权利。结合“进村入户”“走亲连心”等活动，当好宣传员，积极主动向基层群众宣传法治。 　　五、拓展宣传载体。一是通过新闻媒体宣传报道我省依法行政工作，提高政府法制工作的公开度和透明度。二是完善网站功能，在浙江省法制办网站增加地方性法规规章、行政规范性文件数据库和行政复议决定书公开等栏目，方便群众查询。三是密切关注群众网上投诉和咨询来件，及时予以答复，引导群众依法理性表达诉求。五年来，共办理省长信箱、浙江省法制办信箱及政府服务网投拆咨询1300多件。