故事后面的福建法院那些事（三）｜全面深化司法体制改革，提高司法质量效率和公信力
28.01.2018 15:31
本文来源: 法院
前来巡回法庭申请再审的案件都异常复杂。该案中，申请人何某林因为自己的房屋坐落在政府批准征收的梧塘镇新丰村征地红线范围内，没有在政府征地公告期限内签订补偿安置协议，莆田市国土局作出《决定书》责令其交出土地。因为不服政府相关行政行为，从2015年11月开始，何某林先后两次提起行政复议，在莆田市政府作出不予受理行政复议决定后，又提起行政诉讼，并经过宁德市中级法院一审、福建高院二审，均被法院判决驳回。
“三巡所处的华东地区虽然交通基础设施发达，但由于空间跨度较大，部分地区位置偏远，群众就近实现立案的期望十分迫切，通过跨域立案，将有利于进一步实现审判机关重心下移，就地化解矛盾纠纷，减轻当事人讼累，更好地满足人民群众的司法需求。”第三巡回法庭副庭长王旭光介绍，为了有效保障巡回区群众诉讼权利，去年5月三巡首次采取了远程视频接访，此次在福建省试点跨域立案，当事人可选择福建省就近的各级人民法院或人民法庭申请办理立案事务，实现就近立案，是第三巡回法庭方便巡回区群众诉讼的又一个创新，不仅将大大减轻群众旅途劳顿之苦，还将有效提高法院工作效率。
“通知书收到后可以打印，并给当事人一份备存，正式立案通知书将加盖最高法院印章后邮寄给当事人。”现场，第三巡回法庭分管诉讼服务中心的负责人马永欣与莆田市涵江区法院立案庭工作人员钱丽君通上了电话，“好的，通知书已收到，马上打印给当事人。”钱丽君在电话另一头说。
记者了解到，采取跨域立案后，三巡接收审核后符合立案条件的，将当场立案；依法应不予立案的，委托收件法院转告当事人不予收件。对申请材料不完整的，也将及时委托收件法院要求当事人补正。
据了解，为进一步提升诉讼服务便民、利民、为民的水平，2015年10月，福建省高级人民法院在总结泉州法院诉讼服务经验的基础上，对属于省内异地各中级法院和基层法院管辖的第一审民商事、行政和申请执行案件，实行跨域立案服务，当事人可就近选择具备跨域立案服务的中、基层法院或人民法庭办理立案事务。2017年3月30日至31日，全国法院“跨域立案诉讼服务”试点工作培训会在福建泉州召开。确定了福建高院等七个高级人民法院、七个中级人民法院作为跨域立案诉讼服务试点法院。
积极推动司法改革落地见效。
作为全国第二批改革试点省份，扎实稳妥做好司法体制改革各阶段各方面工作
●2015年9月在福州、厦门、南平9个法院启动改革试点，2016年在全省法院全面推开。
●认真履行主体责任，积极争取有关方面支持配合，坚持问题导向，加强统筹协调、宣传引导、督查落实，出台司法改革文件193件，开展4轮专项督察，推动全省法院司法改革多点突破、全面发力、取得实效。
●截至2017年底，中央和省委部署的各项改革任务全面推进，和人民法院“四五改革纲要”提出的65项改革举措全面推开，司法权力运行机制发生变革，队伍活力进一步迸发，司法质量效率和公信力持续提升。
全面推进司法责任制改革。
●落实司法人员分类管理改革，实现85%以上法院人员向办案一线集中。
●严格员额法官遴选制度，健全开展两批员额法官遴选，严格考核、退出机制，全省法院现有员额法官4072人，占中央政法专项编制的38.2%。
●组建新型审判团队143548个，制定法官、审判辅助人员、司法行政人员权责清单和工作指引，完善法律文书签署签发机制等，落实“让审理者裁判、由裁判者负责”。
●建立院长庭长办案刚性约束和监督保障机制，2017年全省法院院长、庭长直接主审案件39.09万390920件，占结案总数的44.59%，比上年增长42.04%。
●推进法官单独职务序列改革和工资制度改革，完善和落实司法人员职业保障制度。
●推进聘用制书记员管理制度改革，开展人民法院内设机构改革试点，配合推进省以下法院人财物统一管理改革。
大力加强诉讼制度和审判机制改革。
●深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，夯实司法加强人权司法保障的制度基石。
●坚持有案必立、有诉必理，全面实行立案登记制，在全省范围推行“跨域”立案和诉讼服务司法协作，当场登记立案率达98.83%。
经验：
泉州法院首创的“跨域”立案模式在全国法院推广。
●大力推进“分调裁”机制改革，做到繁简分流、多元调解、简案速裁。
●完善多元化纠纷解决机制，省法院与26个部门和行业建立诉调对接平台。
●深化人民陪审员制度改革试点，完成“倍增计划”，健全选任、参审和履职保障等机制。全省6628名人民陪审员参审案件510356件，占一审普通程序案件的91.12%。 责任编辑：林倩
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28.01.2018 15:31
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