泉港区“五大工程”推进公共法律服务体系建设

      日前，泉港区出台《加快推进公共法律服务体系建设实施方案》（简称《方案》），重点推进“法治宣传、法律服务、人民调解、法律援助和‘两类人员’服务管理”五大工程建设，计划到2020年年底，全区将基本建成覆盖城乡、优质均等的公共法律服务体系，让城乡居民能够方便快捷获得优质高效的公共法律服务。

普法更入心　法治阵地全覆盖

      法治宣传是深化公共法律服务的关键。根据《方案》，泉港法治宣传教育将覆盖全区所有区域和目标人群，并落实“谁执法谁普法”工作责任制，深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，实现重点对象普法覆盖率、法治宣传村居入户率、知晓率均达到100%，中小学校法治副校长聘请率达100%。同时，该区法治宣传教育全面进驻各级公共法律服务平台和网格，在建成后龙镇峰前村、南埔镇惠屿村、峰尾镇奎璧村、前黄镇凤阳村等4个村（社区）法治文化长廊的基础上，2015年年底前再完成1-2个村（社区）法治文化长廊建设，更新完善区多功能青少年学生法治教育基地建设。到2016年，全区省级以上民主法治示范村（社区）法治文化阵地覆盖率将达到100%。

服务更便民　一村一法律顾问

      《方案》提出，泉港将通过政府购买等方式，推动律师进村（社区）担任法律顾问，至2015年年底前，完成全部101个村（社区）聘任律师担任法律顾问工作，实现全区“一村（社区）一法律顾问”。在基层法律服务上，该区进一步引导基层法律服务所为镇（街道）、村（社区）提供法律援助等公益性法律服务，选派基层法律服务者担任村（社区）法律顾问，组织基层法律服务工作者协助司法所开展法治宣传等基层司法行政工作。此外，泉港将扩大公证工作覆盖面，建立公证辐射镇（街道）、村（社区）的服务网络，在网络节点设立公证信息员，构建公证质量事故“零容忍”长效机制，不断提升公证服务质量，增强公信力。

援助更全面　打造“半小时”服务圈

      根据《方案》，泉港将进一步强化法律援助，完善法律援助案件受理、审查、指派、质量监管、案卷归档等制度，健全刑事法律援助工作中法律援助机构与公、检、法等部门衔接机制，以及司法救助与民事法律援助的衔接机制等。同时，该区把更多困难群众纳入法律援助范围，将与民生问题紧密相关的事项纳入法律援助范围，逐步扩大援助覆盖面，做到法律援助应援必援、应援优援。同时推进法律援助工作站、村（社区）联络点建设，建成覆盖全区、纵横交错的法律援助组织网络体系，全力打造“全区半小时”法律援助服务圈，实现群众就地就近申请法律援助。

调解更高效　村居配备专职调解员

      为适应新形势下化解矛盾纠纷的新需求，泉港将全面推进婚姻、家庭、继承、相邻关系、合同债务、宅基地等纠纷多发领域的调解，积极参与土地征收、劳动争议、医疗卫生、环境保护等领域矛盾纠纷的排查化解，实现矛盾纠纷调解受理率和成功率分别达到100%和98%以上，调解协议司法确认变更率控制在2%以下。该区进一步完善人民调解组织网络，至2020年，纵向到底、横向到边的全区域、全行业人民调解组织网络将实现全覆盖并规范运行。同时推进人民调解规范化建设，按标准配备人民调委会专兼职调解员，5万人以上镇（街道），人民调解委员会配备3名以上专职调解员；3万人至5万人的，配备2名以上专职调解员。此外，全区每个村（社区）配备1名以上专（兼）职调解员。

矫正更到位 “两类人员”纳入低保

      泉港公共法律服务体系的关爱也覆盖到“两类人员”特殊群体。该区将按照专业化、专职化、社会化的要求，加大政府购买服务力度，按照15∶1的比例配备社区矫正、安置帮教司法协理员；落实国家相关优惠政策，把符合政策条件的“两类人员”全部纳入低保，多途径拓宽就业渠道，确保刑满释放人员安置率达到95%以上。该区将进一步完善社区矫正中心建设，有效发挥区级“中途之家”作用，扩大区级“中途之家”覆盖面和辐射半径，为重点“两类人员”提供食宿、教育、培训、救助等帮扶措施。