杨进建议：治堵宜“疏” 设“多人合乘”专用车道

重庆市政协委员杨进 记者 彭博 摄》》进入访谈页面

    新华网重庆频道1月19日电（记者 邓婷）城市发展，交通先行。“交通”，是每年两会代表委员们最关注的民生议题之一。随着近年来各大城市限牌、限行等治堵政策的出台，大城市的交通拥堵问题该如何妥善解决，成为政府执政能力的体现。

    今年重庆两会，代表委员们带来了哪些提案，为“治堵”提供破解之道？重庆市政协委员杨进接受记者专访时表示，他今年上会的提案是“实施HOV、HOT交通改善举措”，通过激励合乘，提高城市交通运输效率来改善交通拥堵问题。

    激励共乘 提升运输效率

    作为解决“城市拥堵”的办法——引进HOV和HOT技术，是一种顶层策略。HOV是鼓励多乘人员的行驶方式，比如这条道必须两、三个人以上才能使用。HOT则是一种“多乘人员收费”模式。即，两、三个人用这个车道不收费，但如果一个人用这个车道就要收费。

    杨进说，HOV、HOT的宗旨就是引导更多的人使用同一个工具，集约化的提升运输效率。40年前，国际上开始实施HOV，并得到广泛的应用；20年前，国际上开始实施HOT，近年来发展迅速。

    杨进认为，随着中国城市化的发展，中国要走集约化的道路，走数量向质量变化的道路，除了关注运行效率，还要关注运输效率。我们可能1小时通过1千辆车，那么现在要求的是1小时通过2千人或是2万人的概念。如果1小时1千辆车，70%都是一辆车一个人，那么现在还是同样的车道，可能就能通过2千人，效率增加了一倍。

    如何避免重蹈BRT被拆覆辙

    几年前BRT快速公交在重庆高调亮相。运营期间，出现了客源少、专用车道通行车辆少而两旁车道拥堵等问题。到2012年BRT车站和专用车道开始拆除。有了BRT的前车之鉴，如何保证HOV在运行中不会夭折？

    杨进表示，这需要前期的政策研究和规划。HOV、HOT这种技术和配置更多的是应用于城市的快速通道，是用市场化的手段实现资源配置，由于具有一定灵活性，使HOV车道车流量及服务水平具有一定可调节性，避免出现车流量过少、或过高等问题。而以前的BRT仅仅只是一个专属车道。

    从技术角度看，实施HOT最重要的是道路条件，收费技术，车内人数识别及管理技术等。总体来看重庆已具备实施HOT的条件，尤其是移动互联网、移动支付等技术的迅速发展与应用，为重庆市实施HOT带来的更好的条件。现在政府对公共产品也提出了PPP的这种投融资模式，因此HOT、HOV会有一个非常好的发展前景。

    延伸阅读

    名词解释

    HOV是High Occupancy vehicle lanes的缩写简称,中文意思是多乘员车道，或高承载率车道，指在特定道路上设置的专用车道，只允许多乘员小汽车（如2人或3人，及以上）与公交车等其他特定车辆使用。

    HOT是High Occupancy Toll Lanes的缩写简称，中文意思是多乘员暨收费车道，或高承载率收费车道，指在特定道路上设置的专用车道，对多乘员车辆与公交免费，乘员少的车辆也可使用但需缴一定费用。