河北衡水:让规范性文件更“规范”

18.01.2016  14:12

      河北省衡水市法制办以深入贯彻落实《河北省规范性文件制定规定》为前提,着力抓好规范性文件制度化、标准化、精细化,使规范性文件制定工作水平不断提高。

  抓好规范性文件审查制度化。去年以来,该办把政府规范性文件审查备案工作作为重要抓手,狠抓规范性文件管理各项制度落实,修改完善了意见征求、听证论证、风险评估、合法性审查等制度,建立了规范性文件法制机构审查和集体研究制度。对于拟报送市政府法制办审查的规范性文件必须由部门集体讨论并经部门法制机构把关,未经集体讨论和部门法制机构书面审查意见的不予接收。在此基础上收集掌握并重点吸收人大代表、政协委员、专家学者以及管理相对人代表的意见。

  抓好规范性文件审查标准化。衡水市法制办在参加ISO国际质量认证考评过程中,注重把规范性文件的审查与备案工作纳入《程序文件》和《质量手册》,从规范性文件的总体制定流程到具体环节都用标准化程序来验证指导,使标准化评审与规范性文件管理有效互补。同时,对规范性文件办理流程进行优化分解,配合专业技术人员对原有规范性文件档案管理系统进行升级改造,使规范性文件管理信息和内容做到及时补充与更新。

  抓好规范性文件审查精细化。衡水市法制办注重学习和借鉴上级机关和兄弟地市规范性文件管理经验,在管理过程中突出精与细。在征求立项项目意见建议发出后,认真收集研究每份反馈意见,本着质量优先、宁缺毋滥的原则,梳理汇总并反复论证后拿出初步方案提交市政府常务会研究。制定过程中,深入领会上位法的精神,力争使规范性文件在具有可行性和可操作性的基础上又有一定的前瞻性。
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