河北省供销合作社确定综合改革5个关键环节及重点领域

目前，河北省供销社综合改革已经全面启动。在6月11日－12日召开的全省供销合作社综合改革工作会议上，就全面贯彻落实全省深化供销合作社综合改革电视电话会议和全国总社学习贯彻习近平总书记重要讲话座谈会精神，进一步推进全省供销合作社综合改革各项工作往实里干做出安排部署。

要按照“改造自我、服务农民”的要求，以密切与农民利益联系为核心，积极构建适应市场经济需要、适应农业现代化需要、适应农村全面建成小康社会需要的组织体系和服务机制，打造服务农民生产生活的生力军和综合平台。按照边修改、边完善、边深化、边实施的原则，突出一个干字，在实践中进一步修改完善，在完善深化中进一步指导行动。要坚持问题导向，从农民群众最需要、党委、政府最关心、供销社干部职工最期待解决的问题入手，寻找综合改革的着力点和突破口。在改革实施过程中，要坚持因地制宜，允许有差异性、过渡性的制度设计和政策安排。

会议强调，要在5个关键环节和重点领域撕开“口子”，强力突破，积极构建具有河北特色的农业社会化服务体系。

一是在发展乡村农民合作社和农民合作社联合社上实现突破。在村一级，积极发挥基层供销社作用，组织涉农企业、经营大户、村“两委”干部和农民，兴办各种类型农民合作社，探索构建“村党支部+村委会+农民合作社（供销合作社）”三位一体工作架构。联合社组建上，依托现有基层社组织农民合作社等新型农业经营主体，组建综合性的农民合作社联合社；没有基层社的地方，由县级社结合乡镇党委、政府，组织农民合作社等新型农业经营主体组建乡镇综合性农民合作社联合社。力争经过两年的努力，形成供销社主导之下的县域农民合作社联合社组织体系，基本实现对区域内所有农民合作社的全覆盖。

二是在组建农村资金互助合作社上实现突破。在熟悉业务流程、切实把握风险的前提下，率先把农村资金互助合作社做起来，为农民提供资金互助业务。资金互助社的存贷利差用于发放社员红利，互助社的沉淀资可以由省社融资担保机构统一运作，实现全省体系内的大循环。

三是在组建农村产权交易市场上实现突破。加快组建“河北省农村产权交易公司”，与各市、县建立的分支机构对接，为农村产权上市流通、农民财产增收提供平台。条件成熟的情况下，将逐步与农村合作银行、农信担保公司、农业合作保险的分支机构相对接，为其提供抵押（质押）物评估的信用保障，形成相互支撑、相互依托的服务三农生产生活的金融综合平台。

四是在构建农产品现代流通网络体系上实现突破。一方面，围绕各地主导产业，探索建设公益性的农产品批发市场，为农产品销售提供稳定的渠道，既服务农民群众，也方便城乡居民。另一方面，积极探索生鲜蔬菜直供直销体系建设，通过大胆探索产销对接、产超对接、产校对接的模式，让城乡居民在家门口吃到绿色新鲜安全的平价蔬菜。另外，积极推进农产品电子商务交易模式，在各级社组建分支机构，加快农产品基地建设，推动农产品线上与线下交易有机结合。

五是在推进服务方式转变上力求实现突破。针对农村种地老龄化和新型农业经营主体普遍缺乏规模化服务的现状，积极探索托管式、合同式、菜单式的服务方式。整合社会资源，组建生产技术服务队，形成物资供应、技术服务和生产服务的集约优势，为农民和新型农业生产主体提供从播种、施肥、打药、收割、销售各环节的服务。同时，发挥基层供销社的优势，组建社区综合服务中心和综合服务社，向农民生产生活提供综合服务。

省社领导班子出席会议，各设区市、定州、辛集市、各县（市、区）供销社主任，省社处级以上干部及直属企事业单位领导班子成员参加会议。