随着人民陪审员随机选任工作的全面完成，福建省龙岩市永定区人民法院人民陪审员队伍壮大到200名。面对如此庞大的陪审员队伍，该院积极创新管理模式，以信息化推进试点改革，以新媒体打造提升履职平台，实现陪审工作走进“新时代”。2013年以来，该院人民陪审员参审案件1224件，普通程序案件陪审率达98.1%。

　　高效抽选　信息化与改革齐飞

　　“叮咚”，伴随着短信音，吴宝丽顺势点开了短信内容：“10月10日上午9时，永定法院在第一法庭公开审理何某某盗窃一案，您被随机抽中参与该案陪审，请及时反馈能否参审。”读罢信息内容，刚刚经历宣誓、岗前培训的新任人民陪审员吴宝丽既激动又紧张，不一会“能参审”的短信便反馈回了该院陪审办处。

　　从随机抽选到确定陪审人员，前后不过十余分钟，如此高效无不得益于该院积极运用的信息技术软件——随机抽选系统平台，既能实现陪审员随机抽选的公平性，保障均衡参审，还能一键式编辑发送陪审信息，大大缩短陪审员参审管理时限。

　　今年4月，永定法院被确定为全国50家人民陪审员制度改革试点单位之一。根据改革方案的要求，人民陪审员参审实行“三个随机抽选”，即随机抽选人民陪审员候选人、随机确定人民陪审员、随机抽选人民陪审员参审案件。如何保障“三个随机抽选”有效落实，可一时愁坏了陪审办主任张庆。

　　“在‘互联网+’的大背景下，要落实好随机抽选机制光靠传统的方式耗时又耗力，还不一定能达到预期效果，所以还是得寻求信息化专业技术，打造‘互联网+人民陪审员’格局。”张庆说。

　　为此，该院制定改革试点具体实施方案，积极向沿海地区信息技术发达的法院取经，引入专业技术软件，助力陪审制改革。运用“人民陪审员随机抽选”系统，从全区5万余名常住居民中第一层次随机抽选出候选对象852名，并在此基础上第二次随机抽选产生133名人民陪审员提请人大任命。9月30日，该院在全省试点法院中率先完成了全部人民陪审员的随机选任、宣誓和岗前培训工作。随后，该院将200名人民陪审员的信息再次录入系统，随机抽选陪审员参与案件审理，实现第三次随机抽选。10月份以来，共随机抽选34名人民陪审员参审，通过系统发送短信息150余条。

　　双轨管理　线上线下全“留痕”

　　国庆刚过，还未从岗前培训忙碌的气氛中走出来，永定法院陪审办专职工作人员陈晓慧已然开启了新一轮的忙活。桌上、柜子里，甚至地板上都整齐地摆放着档案盒，只见她正往每个档案盒里投放着各种材料。正在目不暇接之时，刚第一次参与案件陪审结束的曹彩芬走进了陪审办。

　　“这些是你们的个人履职档案，包含选任、参审、培训、考核等各类材料，也算是你们陪审生涯的纪念册。”面对着曹彩芬的疑惑，陈晓慧边忙活着，边和她解释道。

　　随后，曹彩芬加入整理档案的行列。“在陪审办这个‘家’，不仅有属于我们自己独立的阅卷室，有供我们阅读的法律书籍、报刊，还有装有我们个人所有陪审回忆的履职档案，这都告诉我们不再是审判工作的‘局外人’，也不再是法庭上的‘花瓶’。”末了，曹彩芬颇有感慨。

　　据了解，“一人一档”，已成该院管理人民陪审员的常态。除了建立纸质档案外，陪审办专职人员还需负责将所有信息录入电子信息库，根据地域片区、行业特点、专业技术等进行分类管理，严格把好人民陪审员的进、出口关。

　　近年来，该院不断创新人民陪审员管理模式，实行“线上、线下”双轨管理机制。线下，设立全省首个专职人民陪审工作的内设机构，配备专职人员，具体负责人民陪审员选任、考核、培训、参审等各项工作，对陪审员参审实行随机抽选、通知、阅卷、庭审、合议、会签、督查、总结等8个工作流程进行精细化管理。线上，建立健全人民陪审员信息库系统、履职信息系统、业绩评价系统，详细记录人民陪审员个人信息、专业特长、履职信息及年终考核情况，实现人民陪审员管理全程“留痕”。

　　便捷交流　打造陪审“两个圈”

　　日前，永定法院开通专属人民陪审员的微信工作群，立马成为陪审员学习交流的阵地。截至目前，该院156名人民陪审员以及2名陪审办专职人员，均已加入该微信工作群。

　　“大家看看这个交通肇事案件责任该如何认定？”人民陪审员江卫军将一则短视频链接发到微信工作群上，立马引起了一场大讨论。

　　“我觉得车主不该负全责，轮胎的脱落他是无法预知的。”

　　“我觉得那个摩托车主也有责任，他也存在违规驾驶的情形。”

　　……

　　据悉，微信工作群的日常管理由该院陪审办专人具体负责，定期发布最新法律法规、司法资讯、开庭公告及关于人民陪审员制度试点改革相关信息，同时将永定法院关于人民陪审员管理的十项制度由网下搬到网上，让陪审员“零距离”走进司法。此外，人民陪审员还可以通过微信工作群互相交流参审心得、讨论案件、释疑解惑等。

　　“开通人民陪审员微信工作群除了方便陪审队伍的管理外，更重要的是作为提升新任人民陪审员履职能力的平台，打造网上‘陪审之家’。下一步，我们将充分运用微信不断完善陪审员的‘微管理’模式。”该院政治处主任林振荣说。

　　自试点改革以来，该院着重打造陪审交流“两个圈”，一是把人民陪审员作为成员主体，以微信工作群为交流阵地，助力融洽陪审队伍和谐氛围、提升人民陪审员履职能力。二是把社会大众作为成员主体，专设陪审专栏，践行司法公开。在永定法院网主页设置陪审工作专栏及庭审直播平台，发布该院人民陪审员工作最新动态及经验做法。据了解，下一步该院拟开设人民陪审员微信公众号，将内部交流拓展至外围空间，打破微信群交流范围的局限性。 来源：人民法院报 责任编辑：林昕

本文来源: 法院

07.12.2015  19:00