永定区职业卫生7个100% 夯实职业卫生基础

“职业健康监管职能划转后，福建各地积极探索安全监管新路子。永定区安监局在职业卫生中践行合约式安全监管，很值得肯定和推广。”不久前，福建省安监局主要领导赴龙岩市调研，听取了各地工作汇报后，对永定区的合约式安全监管方式表示肯定。

微信群里的赞赏

2016年9月15日，莫兰蒂台风来袭，大雨倾盆。洪山乡鑫鸿石材厂等企业频频出现安监人员身影，他们在检查企业的人员撤离情况。这是永定区安监干部情系企业的体现。

永定区有福建省“南方矿区”之称，矿产资源丰富，石材开发、加工企业众多，是福建省粉尘治理重点县（区）之一。职业健康监管职能划转至安监部门后，该区安监局便在企业开展了合约式安全监管。

“你应于8月5日至9日参加企业负责人培训。”“你的负责人培训证书已经办好，请于9月5日至15日到安监局宣教中心领取，到期未领取我们将以快件方式投寄给你，届时需自付邮费……”这些是鸿顺石材厂负责人罗德富收到的区安监局发送的提示信息。

据了解，合约式监管推行挂钩联系服务、规范审批服务、许可提醒服务、公开事项服务、专家会诊服务五项服务，为所有持证合法企业选派一名安监系统干部作为联络人，全天候提供安全管理、技术、政策咨询等服务；对安全生产行政许可、审批项目和公共服务事项，做到一次性告知、“一条龙服务”和限时办结；不定期组织专家深入企业进行拉网式会诊。

据合约式监管推行办公室负责人卢接贤统计，2016年，挂钩联系干部主动上门服务企业332家次，接待企业来电来访195人次；在帮助企业解决在建项目安全设施“三同时”竣工验收、标准化建设、安全隐患整改延期等方面发送办理事项提醒短信1800余条，聘请市、区专家42人次为企业“把脉诊断”。

永定区安监局职安股负责人苏泳才表示，2016年，台风接二连三袭击永定，挂钩干部不但要群发短信，还要逐家打电话提醒企业关注汛情、雨情，做好汛期安全生产工作。暴雨来了，安监局还要分组深入企业抽查人员撤离情况。

职业健康监管微信群中的一名企业工作人员这样评价永定区安监干部：“深情关注企业，真情帮扶企业！”

会算经济账的副局长

2016年，永定区的职业病危害项目申报率，粉尘危害重点岗位劳动者个人防护用品配备率，企业负责人、职业健康管理人员、接触粉尘劳动者培训率，接触粉尘劳动者职业健康体检率，职业病危害岗位警示标志设置率，劳动者职业病危害告知率，“一企一档”建档率均为100%。

据了解，永定区安监局副局长黄庆南功不可没。

2016年3月，永定区安监局邀请市安全专家到洪山乡召开职业健康专题会后，要求企业组织接触粉尘劳动者开展职业健康体检。结果，来参检的人寥寥无几。

有的企业主表示，以前都不体检，现在安监局接手后，今天开会明天体检，就是事多又要花钱。

曾任洪山乡党委副书记的黄庆南得知这一情况后，连夜找到石材协会会长和几位当地知名企业主，一一给他们算了一笔账：组织体检是企业的义务，员工身体健康是好事。如果发现有与所从事职业相关的健康损害的劳动者，必须及时调离原工作岗位妥善安置。不然，以后确诊了职业病，员工将依法享有国家规定的工伤保险待遇或职业病待遇，企业必须全权负责。另外，对未组织接触职业病危害的劳动者进行职业健康检查的企业，安监部门可处以5万元以上10万元以下的罚款。

几位企业主听黄庆南这么一算，如梦初醒。一位企业主在职业健康监管微信群里留言：“黄庆南以亲人般的热情，耐心做我们的思想工作。我们马上主动组织员工体检，不然被处罚既要丢面子又要出票子。”

永定区安监局宣教中心刘祝珍告诉笔者一件事。2016年8月5日，她带着市安全专家到洪山乡对企业负责人和安全员进行培训，按计划应有150人参加，报名当天只来了68人。

经了解，刘祝珍发现，一些企业对安全培训认识不足，认为参加不参加都行。

原因找出来后，又是黄庆南连打几个电话，和几位企业主算了算账：“职业健康培训必不可少，十分重要。况且，洪山乡到城区要2.5个小时的车程，如果组织大家到城区培训，3天下来每人的路费、伙食费和住宿费至少要400元。安全专家下来培训，企业可以节省很多费用。现在到了洪山乡，一些人还不来参加，请千万不要捡了芝麻丢了西瓜。”

在黄庆南的说服下，企业主纷纷报名参加培训。

永定区安监局监察执法大队大队长谢炳南表示，尽管区安监人员积极帮扶企业，但总有几个“顽固分子”对安全认识不足。面对违法违规企业，永定区安全监管执法人员决不手软，依法依规进行处罚。

一位企业主在接受处罚后称：“道是无情却有情，经无情处罚，自己意识到了，小洞不补大洞叫苦。以后要是出了大事，世上可就没有后悔药了。”（永定区安监局 林矩鸿）