（永安林改）协会赎买商品林：破解砍树的困局

生态建设很重要的一点就是多种树少砍树，然而，广大林农的主要收益来源于砍伐出售商品林，如何既能生态美，又让百姓富，成为眼下福建林业发展面临的新课题。被国家林业局确定为全国唯一的林业改革与发展示范区的永安市，通过建立赎买重点生态区位商品林机制，对破解砍与不砍的困局进行了有益的尝试。

吴启南是永安市洪田镇上石村的村民。他承包的228亩商品林已经到了可采伐期，但由于这片林子2013年被省政府划为生态重点区位林，属于省定水源涵养林，一旦采伐将对生态造成影响。最终，永安市生态文明建设志愿者协会以104万的价格赎买了吴启南的林场。 （林林 永安市林业局资源站技术员：林农把林子卖给生态协会以后，林农对这个山场的管护、病虫害防治等就没有义务了，义务就移交给生态协会，协会就聘请第三方专业管护队伍对林子进行管护。） （ 吴启南 永安市洪田镇上石村村民： 心情非常愉快啊，解脱了， 达到自己的经济利益，早期投入没有白费，又取得水源保护的效果。）像吴启南这样的林农，在永安市并不少见，目前当地共有23万亩重点生态区位林，其中商品林达到15.8万亩，占了68.7%。为了解决砍与不砍的矛盾， 2013年12月25日，永安市成立了生态文明建设志愿者协会，由协会出面筹集资金，用于购买永安市重点生态区位林中的商品林，并对购买后的森林实施经营措施，将其培育成以阔叶树占主导地位的生态公益林 ，提升整体生态功能 。协会由政府机关、企事业单位和个人组成， 目前共有单位会员163个，个人会员770多名， 已筹集资金3225万元，其中市财政专项资金1000万元，社会捐赠1725万元，业务收入500万元。 （汪炎明 永安市林业局副局长 永安市生态文明建设志愿者协会成员：有意转让的业主提出申请，我们请有资质的中介机构进行评估，按评估的价格跟业主签约购买。我们总体是这样，准备用十年的时间，购买10万亩重点区位商品林 ，今年计划购买一万亩，目前已经完成购买三千多亩 。）然而采访中记者发现，单靠县级财政和不稳定的社会捐助，赎买的资金难以保证，成为当前制约赎买机制长期运作的瓶颈。 （陈根潘 永安市副市长 永安市生态文明建设志愿者协会副理事长： 实现林业的转与限，一方面影响林业的各块收入，另一方面， 赎买重点生态区位商品林，也需要一大笔资金，仅靠本级财政的投入显然是非常困难的，因此需要全社会形成共识，若能通过立法的形式，开征生态文明建设调节基金，就如同我省出台的（河流）下游补偿上游的机制，就能很好地解决资金来源问题。）