持续14年为民办实事 看福建守护“舌尖上的安全”

　　 从田间到餐桌的“安全网”

　　11月9日上午，福州的陈女士到永辉超市福新店挑了一篮子的蔬菜和肉食品。结账前，她像往常一样来到超市的食品安全信息查询台，用仪器对着包装盒上的二维码一扫，蔬菜肉品的种植养殖地、生产运输流程、使用饲料或化肥编号等，从农户田间到市场上架的信息，全都一目了然。如今在福建的许多大超市里，都设置了这种食品安全可追溯平台。“有了它，真是买得安心，吃得放心了！”陈女士这样说。

　　永辉超市副总裁翁海辉告诉记者，他们销售的蔬菜在上架前，要经过两道关：采购时，采购员会对蔬菜农药残留物进行检测；而每天凌晨一两点，蔬菜运抵超市后，门店的检测员还会再抽查15个蔬菜品种，如发现农残超标，将就地销毁或者整批货退回。此外，超市的水果也要经过农残检测，水产品要经过甲醛检测，出售的猪肉也需要屠宰场提供的“瘦肉精”检验合格单。同时，这些检测结果都会在超市公告栏上公开。

　　食品检测公示制度与食品安全可追溯体系的建立，是福建守护“舌尖上的安全”的一个缩影。从2001年开始，福建坚持不懈治理餐桌污染，实施食品放心工程，建立起一张从生产环节一直延伸到百姓餐桌的“安全网”。14年来，福建全省未发生较大以上的食品安全事故，成为国家“三绿工程” （提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道）的示范省份。

　　 治理餐桌污染 敢为天下先

　　生鲜乳三聚氰胺抽检合格率要达100%，全省设区市城市农产品批发市场要100%纳入质量安全监测范围，主要水产品药残超标案件查处率要达100%。

　　这些庄严的承诺，来自今年福建省出台的治理餐桌污染、建设食品放心工程工作方案。而这样的工作方案在福建已经连续实施了14年。

　　民以食为天，食以安为先。2001年2月，时任福建省省长习近平认为，“餐桌污染”是一个事关人民群众身体健康和生活安全的大问题，应引起高度重视。一场声势浩大的食品放心工程建设战役随之打响，福建成为全国第一个在全省全面治理餐桌污染的省份。

　　当年4月，治理餐桌污染列入全省整顿和规范市场经济秩序专项内容；5月，福建省政府专题会议进行研究；7月，省长办公会议听取汇报；8月，出台年度治理方案，并召开全省治理餐桌污染暨建设食品放心工程工作会议，提出“用3年时间在全省23个城市基本消除主要食品的餐桌污染，用5年时间在全省基本消除主要食品的餐桌污染”。

　　福建省食品安全办公室原主任钟安平回忆说：“同2004年起每年开展的全国食品安全专项整治行动相比，福建整整提前了三年，且由省政府统一组织。”他告诉记者，餐桌污染既是世界性难题，又是现实性问题。欧盟2002年才制定食品安全的基本法令，将从农田到餐桌的全过程涵盖在内，并成立食品安全局。福建2001年就开始系统治理餐桌污染，开展治理时间比较早，治理理念超前。

　　 持续14年的为民办实事项目

　　至今，治理餐桌污染已连续14年列入福建省政府为民办实事项目。这也是迄今为止福建延续时间最长的为民办实事项目。

　　10多年来，历届福建省委、省政府推进食品放心工程建设，一任接着一任干，勇于尝试，不断开拓创新——

　　率先全部由财政拨款检测产销环节瘦肉精，全省县城以上城区和主要城镇全面实现生猪和牛羊定点屠宰；率先开展农产品质量安全整治行动，以蔬菜、水果、茶叶、稻谷等主产区环境污染状况普查作基础，指导和管理农民用药；在农产品批发市场、主要农贸市场和大中型生鲜超市建立农产品农药残留和甲醛速测点；率先将饮用水纳入食品安全管理范畴，在全国最早完成水源保护区建设；率先开展并成功推行“农改超”，让生鲜食品进超市，来源可追溯；明确各级市长、县长为食品安全第一责任人，对治理餐桌污染负总责，并建立责任追究制度；对食品安全进行责任考评，建立健全政府部门工作成效、社会公众评价和第三方产品质量抽检一体化的食品安全考核评价体系。

　　经过14年的探索实践，目前，福建正式明确了涵盖生产加工、市场流通、标准认证、质量检测、法治保障、组织实施、社会监督、健康消费等八大体系、无缝衔接的食品安全全方位监管治理目标，保障人民群众舌尖安全的基础得到初步奠定。

　　历经14年持之以恒的治理建设，如今福建全省四个主要食品安全指标得到大幅改善：生猪瘦肉精检出率由2000年以前的70%下降到目前的零检出，蔬菜农药残留抽检超标率由2000年的30%下降到目前的2.6%，水产品药物残留抽检超标率由2000年的30%下降到目前的1%，食品生产加工环节产品质量抽查合格率为97.4%。

　　（ 光明日报 福州11月10日电 本报记者 高建进）