顺昌县检察院阳光检务打造文明接待室
福建检察网7月29日讯（陈志民 魏兰金） 近年来，顺昌县检察院控申科以创“全国文明接待室”为契机，以推行“阳光接待”工作为载体，不断完善处理涉检信访工作机制，深化各项便民利民措施，先后被授予福建省“创文明行业、促跨越发展”示范点、福建省“巾帼文明岗”、南平市“创文明行业、建和谐海西”示范点等荣誉，2000年以来，连续四届被最高人民检院授予“全国检察机关文明接待室”。 提升“窗口”形象 打造“阳光接待室” 沙发、空调、饮水机、书写台、便民箱、报刊杂志……，走进该院控申科接待室，给人的第一感觉就是“像家一样温馨”。为了更好发挥为民服务的作用, 该院把营造亲民便民的接待环境作为推进阳光接待工作的切入点，努力把控申举报接待室打造成集信访接待、法律咨询、情绪疏导等功能于一体的“阳光接待室”，让来访群众能享受到高标准文明接待。为此，近年来该院加大投入，加强硬件建设，在原有多功能接待大厅的基础上，新增并科学安排了检察长接待室、候谈室、咨询室、情绪疏导室、案件讨论室、听证室等设施，既考虑到功能发挥又方便群众来访。接待室内增设了受理控告、举报查处、刑事申诉、赔偿案件办理等流程图，添置了大功率的冷暖空调、便民箱、打印机等便民设施；并先后制定了《文明接待公约》、《接待人员工作纪律、职责》、《投诉指南》、《奖励举报有功人员办法》等规章制度，要求接待人员必须做到“来有迎声、问有答声、走有送声声”。一枝一叶总关情，这些点点滴滴，无不体现着想群众所想，做群众所需，做群众的贴心人的执法情怀，被群众亲切称为“阳光接待室”。 文明接访解民忧 化解矛盾促稳定
“控申接待干警经常接触的都是烦事、急事、突发事，面对的是怨声重重的上访群众，是生活困难需要扶助的来访者，甚至是无家可归的流浪汉，往往听到的是叹声、怨声、甚至是骂声。”从事控申检察工作12年，该院控申科科长魏兰金对于控申接访工作的艰辛感触颇深，但她表示，人无难处不上访，控申接待工作直接面对老百姓，面对社会各层面，接待干警的精神面貌、工作作风直接反映检察机关的形象，不管受多大的委屈，我们都要热情地面对每一位来访群众。她是这么说，全体控申干警也是这么做的。多年来在控申接访工作中，他们真正把来访群众当作亲人，把自己当作联系检察机关和群众的纽带。
一起强奸案受害人亲属对法院判决不满，多次到省、市人大、政协、妇联及省委政法委相关部门信访，后其全家及亲戚多人多次到该院控申科申诉，每次来访都是怒气冲冲：你们要不帮我申诉改判，无非我们赔进去，也叫他（被告）全家死光。控申科干警经认真复查，认为法院的判决并无不当。对此，控申干警反复向他们耐心解释，即便对方爆粗口，他们始终做到笑脸相迎，骂不还口，把工作做细、做到家，苦口婆心进行开导劝解。就这样通过动之以情、晓之以理、以法服人，申诉人终于表示服判息诉，并对控申干警的文明接待表示赞赏和感谢。
“在日常接访中，有许多信访件并不属于检察机关管辖，我们不是一推了之或一转了之，而是要为其指明救济渠道，并联系有关机关办理，或由我们牵头，进行协商解决，切实为人民群众排忧解难，及时化解矛盾。”谈起一起接访案件，虽然事隔多年，魏兰金至今仍记忆犹新： 72岁的官某是五交化公司一职工的遗孀，因其丈夫去世三年多，抚恤金未领到位，多次找有关部门均未得到解决，在别人指点下，老人抱着试试看的想法步履艰难地来到检察院反映。接访后，我们多次找县财委、五交化公司、县信访局等部门，经多方沟通协调，几天后，老人反映的问题圆满解决。老人喜出望外，拄着拐杖，噙着泪花来检察院道谢。
三年来，该院控申科共接待来访群众96批次，开展检察长接待日活动82次，受理各类信访144件，化矛盾纠纷30件，实现了信访案件逐年下降，已结案件零反复，新办案件零上访，有力维护了社会稳定。 探索创新机制 方便群众信访如何方便群众信访，更好地解决群众告状难、申诉难的问题？如何变被动服务为主动服务……长期以来，该院控申信访接待工作，在不断探索创新中前行。
在总结“首问制”工作经验的基础上，该院于2002年在全市检察机关首先推行“首办责任制”，并制订了“实施细则”、“激励办法”、“首办联系制度”等，形成了以控申科为轴心，各科室相互配合运转的首办联动机制，提高了工作效率，极大方便了群众。
此外，该院还先后推出“下乡巡访”、“预约接访”、“联合接访”等控申接待工作新举措，既方便群众信访减轻群众负担，又畅通群众信访渠道，社会效果显著。
同时，为了超前做好信访维稳工作，把矛盾化解在当地，处理在基层，该院在全市首创派驻检察室试点工作模式。依检察室平台，进一步前移检察窗口，在乡镇聘请既有法律知识又热爱检察工作的人员担任基层信访联络员，承担来访群众与控申科的预约联络，就地受理群众来信来访、开展法律服务、排查化解矛盾，成效显著，受到当地党委政府和人民群众的好评。
“首办制，确定了责任人，减少了中间环节，提高了处理信访效率，解决了过去工作中存在的因分工不清，职责不明造成的群众告状难、申诉难问题。由于成效明显，首办责任制工作经验后来被省院推荐到高检院作为会议材料交流。”对于当初在全市率先推行首办责任制的做法，魏兰金颇为自豪，她表示，今后将不断探索控申工作新方法，健全控申工作管理新机制，为构建和谐稳定的社会环境提供强有力的司法保障。
