长泰县检察院创建涉罪外来人员帮教基地

　　福建检察网11月19日讯（黄从余 林道雨）为切实保障涉罪外来人员的刑事诉讼权利，让其享有“同城化”司法保护待遇，协助企业解决招工难留工难问题，11月18日，长泰县检察院联合县公安局、司法局、福建省乐普陶板制造有限公司、漳州市天星陶瓷实业有限公司会签了《关于创建“涉罪”外来人员“帮教基地”的意见》。
　　该意见对“帮教基地”的接收条件、程序、“涉罪”外来人员享有的权利、义务以及对“涉罪”外来人员的帮教、监管、处置等程序作出了详尽规定。将一些可能被判处轻缓刑的“涉罪”外来人员和被作出附条件不诉的“涉罪”未成年外来人员移送到“帮教基地”，责令其在取保候审及附条件不诉考验期内遵守法律规定，安排其就业、学习，并对其监督、考察。经对“涉罪”外来人员在“帮教基地”工作期间的行为进行综合考察，视情况作出相应的处置，如针对违反取保候审规定的“涉罪”外来人员，检察机关可建议公安机关提请逮捕并作出批捕决定；对在审查起诉或被作出附条件不起诉考验期满的“涉罪”外来人员，检察机关可作出不起诉决定，或提请人民法院减轻或免除处罚；对起诉到人民法院的案件，可提出从轻或免于刑事处罚的量刑建议。
　　截止目前，该院已对三名涉嫌轻微刑事犯罪的外来人员作出不批准逮捕决定，后将其推荐到帮教基地，并对其开展心理矫正、法制教育、劳动技能培训，其中两名“涉罪”外来人员成功接受帮教后均已被长泰县人民法院判处缓刑，后回其户籍所在地接受社区矫正；另一名“涉罪”未成年外来人员被作出附条件不诉决定，考验期满后已被作出不起诉决定，取得良好的社会效果。该机制的创建从源头上缓减“涉罪”外来人员“批捕率高”、“起诉率高”、“轻缓率高”的难题。