长泰县法制办建议行政案件在登记立案后 应搁置送达被告先行审查以消除讼累

      自新修订的《行政诉讼法》实施以来，长泰县法制办在办理行政诉讼案件过程中，发现在行政诉讼案件实行立案登记制后，部分为提高审级，滥用诉权，如无中生有将县政府列为被告，以便行政案件能跨市审理。为此，司法解释规定，对虚列被告等滥用诉权者，依法迳行裁定驳回起诉，以消除讼累。但是，在程序上仍有不明确的地方。因此建议，行政案件在登记立案后应搁置送达被告，先行审查。如仍不能明确的，可要求被告先行对该程序争议进行答辩，不需要进行实质性答辩程序，以平衡被告在起诉审查阶段的不公平地位。