杭州出台“十严禁”严查违纪干部 提速重大项目建设

中新网杭州11月30日电 (见习记者 邵思翊)治堵是今年浙江杭州政府工作的重点之一，为改善市区拥堵，不少基础道路项目上马开工，这其中遭遇了许多人为因素导致的困难。少数干部征地拆迁过程中滥用职权、索贿受贿，截留、侵占、贪污、挪用项目建设资金，对此，杭州市纪委出台“十大严禁”规范建设一线干部的工作准则，为重大项目建设提速。

据《杭州市交通拥堵指数实时监测平台》显示，2013年杭州市严重拥堵的天数已达35天，老城区晚高峰主干道平均车速在20公里/小时上下，接近国际通行的拥堵警戒线。

依靠规划和建设、大力发展公共交通是杭州治堵的重要手段。资料显示，仅2014年，杭州计划在基础设施领域投入206亿元，实施项目46个。

在实际推进中，项目的实施却不能达到预期的进程。作为杭州市“三纵五横”快速路网系统中重要的一纵，秋石快速路三期工程是其中一块难啃的骨头。

杭州市城市基础设施建设发展中心工程建设三处处长许雷挺介绍，有一些单位在前期的征地拆迁方面利益上达不到要求，过程当中反复协商、沟通，导致方案的变化、调整，全面启动从2013年5月份推迟到今年3月。“要今年年底完成秋石三期并开通的目标，现在时间是非常紧张。”

“一些单位、个人考虑到自身的利益，希望城市建设不要碰到自己的利益，在一些过程建设当中会有阻碍。”杭州市城乡建委城市建设管理处副处长王晓春告诉记者，类似的情况几乎在每一个项目上都有发生。

今年5月，杭州市国土资源局江干分局征地拆迁科原科长姚敏因犯受贿罪、贪污罪被判处有期徒刑19年。在杭州城东新城的推进中，姚敏作为拆迁项目负责人，手握大权，他与动迁人员和中介机构互相勾结从中牟利，最终走上犯罪道路。通过作假拆迁评估报告，拆迁面积共计虚增了3000余平方，骗取房屋拆迁补偿款300余万元。

此前，杭州萧山交通投资集团的陈某某在处置机场公路改建工程项目招投标中存在的问题时，重视不够、中标结果异议处置不当、配合调查不力、报告不及时、整改不到位，受到行政记过处分。

“我们在工作中发现，一些党员干部在征地拆迁过程当中，违反相关的法律法规和政策规定，导致这项工作的难度越来越大，成本越来越高，甚至有个别的党员干部与一些人勾结起来，在征地拆迁过程当中谋取私人利益，给重大项目建设带来了严重的危害。”杭州市监察局副局长吴凤莲表示。

11月5日，杭州出台《关于在推进重大项目重点工程中进一步规范党员干部行为的意见》，明确提出“十个严禁”，将严查杭州党员干部在重点工程建设过程中，利用职务便利为他人谋取不正当利益；在征地拆迁中违反相关政策法规，提出不合理要求甚至漫天要价；曲解政策，散布不利于项目建设的言论，甚至唆使煽动群众聚众闹事等行为。

“十个严禁”还提出对于“不作为”现象也要给予责任追究。同时，杭州市纪委通报了一批典型案例，结合身边的事实向广大党员干部指明，纪律的红线在哪里。

“对于违反‘十个严禁’的行为发现一起查处一起，涉嫌违纪的要做出相应的党纪政纪处理，涉嫌违法的将移送司法机关进行处理，造成严重后果的一律点名道姓公开曝光”吴凤莲说，在重大项目重点工程建设征地拆迁过程中滥用职权、索贿受贿，截留、侵占、贪污、挪用项目建设资金的，实行“零容忍”，坚决予以打击。(完)