暴雨浇出多重问题 媒体追问暴雨围城窘境何时解决

雨季来临，我国各地陆续迎来雨水“洗礼”。暴雨之下，城市建设的诸多问题顿时原形毕露，直戳城市软肋。面对年年“城市看海”的无奈，谁该反思？城市的“良心”何时才能给力？暴雨围城的窘境何时才能解决？

暴雨围城，多地看海

16日晚7时许，北京突降短时强雷阵雨，局部伴有冰雹。晚9时许，海淀区田村山东路铁路桥下开始积水，平均深度1.5米，铁路桥下道路两侧停放的18辆私家车被泡，所幸无人员伤亡。

据北京市气象台发布的16日08时至17日08时降水量：全市城区平均18.6毫米，最大雨量出现在海淀凤凰岭为50.7毫米。

一些车主反映车辆被淹，甚至只能看见车顶，桥下最深处积水约有3米。直到17日凌晨4时许，积水路段交通才恢复正常。

暴雨滂沱，凤凰“落水”。16日中午，经湖南凤凰古城而过的沱江河水一路咆哮，不少古城街巷浸泡在水中，满目疮痍。

突如其来的洪灾令凤凰古城措手不及，古城内各旅游景点被迫全部关闭，19.6万人受灾，紧急转移居民和游客12万余人，受灾店铺近4000家……

凤凰县文物部门介绍，这次暴雨造成凤凰古城40余处文物古建筑受到洪水浸泡，部分县级保护文物受到损毁，沙湾东关门、天王庙围墙出现坍塌；准堤庵护坡坍塌，部分建筑损坏。

16日，贵阳多条街道也成“泽国”。强降雨致使贵阳城区内涝严重，黔灵山公园大门、鸿通城附近地下通道等积水严重，南明河水猛涨超过警戒线。著名景点甲秀楼陷入孤岛之中，风靡全球的“大黄鸭”在贵阳市南明河被洪水冲走。

地处贵阳白云区白云南路的贵州省新华书店物流中心负一层16日上午被水淹没，10万册小学教材在内的大量书籍被水浸泡。记者在约300平米的物流中心负一层里看到，成捆的图书漂浮在水面上。

大雨，淋出几多问题

市民“在家看海”“路边捉鱼”“摩托艇出行”……“内涝狂欢”年年无奈上演。有网友质疑，“年年都说降雨百年不遇，我们真的无能为力还是缺乏真心努力？”

大雨之下，凤凰古城基础设施薄弱、建筑规划不合理、景区景点开发无序等顽症，暴露无遗。事实上，今年6月初，受“端午洪水”的影响，凤凰县就曾出现过严重内涝。

记者在凤凰古城南华门大桥上看到，古城区临江的两排房子，一边全部改成了酒吧，一边几乎全是家庭客栈，密密麻麻，各种建筑的布局几乎是“见缝插针”。如今，在怒吼的洪水面前，不堪一击。

两年前，“7·21”北京特大暴雨的惨痛经历记忆犹新。如今大雨来袭，路段积水车辆被淹，让大家再次对首都的防洪抗汛能力忧心忡忡。

北京市水务局负责人介绍，受施工面积狭窄、地下施工管线复杂等问题所限，下沉式立交桥改造工程仍然遇到一定困难。

贵阳市城管局总工程师胡开荣说，贵阳中心老城区排水设施相对薄弱，城区主干排水沟共有60多条，还存在部分“卡脖子”地段，一旦排水主干线水位较高，会形成局部倒灌。老城区薄弱地带的改造拆迁难度大，投资需求比较大。

记者采访了解到，除了暴雨短时间内骤降、地下排水管网建设改造滞后等原因外，生活垃圾“汇集”下水道导致排水不畅，也是引发内涝的重要原因之一。

贵阳最大的污水处理地乌当区新庄污水处理厂，2013年每天收集50万吨的生活污水，每年过滤处理垃圾2500余吨，按照服务人口136万余人计算，每人每年平均将1.85公斤垃圾丢入下水道。

未雨绸缪，实现城市建设“华丽转身”

“大雨之下，暴露出城市规划建设、古城保护开发等方面的问题，既有属于历史欠账，同时也反映出一些地方、部门当前急功近利的城市建设心态。‘重面子、轻里子’的城市发展思路必须转变。”北京大学社会学教授夏学銮说。

专家建议，要科学规划，统筹处理好城市排水系统的修建改造工程，可以多借鉴一下其他国际城市的普遍做法。同时，积极配套落实国务院2014年1月1日颁布实施的《城镇排水与污水处理条例》，建立问责机制。在协调机制、顶层设计方面努力突破，解决“九龙治水”的困境。

胡开荣说，由于城市快速交通体系建设中广泛应用下拉槽，其排水多依赖泵站工作，局部电力供应中断、泵站运转能力有限，都会造成下拉槽积水严重。未来需要建立泵站的24小时监控和双电源供应体系，加大投入力度，以确保这些城市低洼地段的排水系统有效运行。

同时，专家认为，在城市扩张、旅游业快速发展的大背景下，政府需要兼顾协调城市旅游开发与保护的关系，不能只看眼前利益，必须有长远意识。为了躲避执法，凤凰古城的违章建筑大多是晚上修建。由于地基承重有限，这些建筑在洪水的浸泡下，险象环生。“我们将加大打击力度，凡是违规违章建筑，发现一起，制止一起。”凤凰县旅游局局长任真君说。

“城市管理者不能忘却自己的责任，不能在大雨一淋之后，才想起防洪抗汛，‘未雨绸缪’意识不能丢掉。要从年复一年的城市内涝病中真正汲取教训。”夏学銮说。(参与采写记者：李伟 明星 齐健 王新明 关桂峰 倪元锦)